9月1日起公办园提价近3倍

　　 大洋新闻 时间: 2012-08-15来源: 信息时报 作者: 张玉琴

在市政府常务会议后的即时新闻发布会上，广州市教育局局长屈哨兵回答了记者的提问。见习记者 徐敏信息时报记者 冯海泳 摄

　　□本版撰文 信息时报记者 张玉琴 通讯员 李妍

　　昨日下午，广州市市长陈建华主持召开了市政府常务会议，审议并通过了《广州市深化实施学前教育三年行动计划工作方案》的相关配套文件。在市政府常务会议后的即时新闻发布会上，广州市教育局局长屈哨兵就上述相关文件进行了发布并回答了记者的提问。据悉，从今年9月1日，所有公办幼儿园将正式提价，涨幅近3倍。同时，还明确明年起公办园面向社会电脑派位（或其他方式）招生的比例要达到70%。据悉，广州市教育局还将于今日下午就上述相关文件进行详细解析。

　　4个条件认定何为公办园

　　昨日下午的市政府常务会议审议通过了《广州市深化实施学前教育三年行动计划工作方案》的相关配套文件，包括有《广州市公办幼儿园认定标准（试行）》、《广州市公办幼儿园招生工作意见》、《关于调整我市公办幼儿园收费标准的通知》和《广州市属机关幼儿园管理改革工作方案》。上述相关配套文件也是学前教育三年行动计划的核心配套文件。

　　屈哨兵介绍说，《广州市公办幼儿园认定标准（试行）》具体内容包括两个部分：第一部分“公办幼儿园的基本特征和类型”，主要是明确公办幼儿园的概念，具体类型包括：教育部门办园、其他机关办园、事业单位办园、国有企业办园、集体办园和部队办园。第二部分“公办幼儿园的资格条件”，从办学资质、教育收费、公办教师编制、财政投入情况等4个维度进行认定。据介绍，对符合有关标准的幼儿园（主要是集体办园、国有企业办园）认定问题，该办法指出可到质监部门领取组织机构代码证，解决该类幼儿园办园中因身份不明造成的困难。

　　明年起公办园开始电脑派位

　　屈哨兵介绍说，《广州市公办幼儿园招生工作意见》具体包括5个方面的内容，其中备受关注的问题是“招生方式”。该工作意见特别对教育部门办园、市属机关办园提出，2013年面向社会电脑派位（或其他方式）招生的比例要达到70%，2014年要达到80%，以后逐步增加直至2016年前不低于90%。但考虑到公安工作的特殊性，广州市公安局机关幼儿园的招生在满足本局直属单位民警员工子女入托需求后，剩余名额面向社会通过电脑派位（或其他方式）进行。具体招生名额，电脑派位（或其他方式）的方案、流程等由各区、县级市教育局具体制订，从2013年1月1日起实施。屈哨兵在回答记者提问时表示，在招生工作意见方面进行了两个层次的引导，即市属机关的公办园在面向社会招生时，只要是具有广州市户籍的学前教育的孩子都可以报名，而区属的只能是所在区内的孩子可以报名。

　　根据《广州市属机关幼儿园管理改革工作方案》，在2016年之前，将目前市属的机关幼儿园移交教育行政部门归口管理，并面向社会公开招生。屈哨兵说，目前，广州市还正在制定相关具体的实施细则，而一旦实施，机关幼儿园将逐渐淡出教育体系。

　　今年9月1日起公办园全面涨价

　　对于幼儿园收费标准问题，屈哨兵说，现行的公办幼儿园收费标准已执行了12年，全日制公办幼儿园的托幼收费标准最高是270元/生·月，最低仅是130元/生·月。而市教育局和市物价局今年上半年联合委托了市价格协会，对全市公办幼儿园办学成本进行了调研。经调查，在广州办一间符合相关标准的公办园，生均培养成本约1400元/月，省一级公办园更已达2204元/月。由于学前教育不是义务教育，按照国务院和省“完善政府与社会、家庭合理分担学前教育成本的机制”的原则，以及发展学前教育“必须坚持公益性和普惠性”的要求，在未明确各方成本分担比例的情况下，确定家长承担部分不超过公办园办学成本的49%。

　　根据已审议通过的《关于调整我市公办幼儿园收费标准的通知》要求，全日制省一级幼儿园的保教费将从270元调到1050元，升幅近3倍，而市一级全日制幼儿园从220元调整到729元，区一级全日制幼儿园从182元调到527元，未评估的全日制幼儿园也从原来的130元调到405元。同时，该收费标准也对公办的寄宿制幼儿园的具体收费进行了明确，其中省一级寄宿制幼儿园收费是1575元，市一级寄宿制幼儿园是1094元，区一级寄宿制幼儿园是791元，未评估的寄宿制幼儿园是608元。据悉，本收费标准待省政府审查备案后，将于今年9月1日起正式执行。

　　此外，根据要求，公办幼儿园办园成本将定期核算，每三至五年对公办幼儿园办园成本进行核算，并作适当调整。

　　根据已审议通过的《关于调整我市公办幼儿园收费标准的通知》要求：

　　省一级全日制幼儿园的保教费从270元调到1050元

　　市一级全日制幼儿园从220元调到729元

　　区一级全日制幼儿园从182元调到527元

　　未评估的全日制幼儿园从130元调到405元

　　该收费标准也对公办的寄宿制幼儿园具体收费进行了明确：

　　省一级寄宿制幼儿园是1575元

　　市一级寄宿制幼儿园是1094元

　　区一级寄宿制幼儿园是791元

　　未评估的寄宿制幼儿园是608元

　　（说明：本收费标准待省政府审查备案后，将于今年9月1日起正式执行。）

　　4点半后未接走小孩

　　将另收10元托管费

　　《关于调整我市公办幼儿园收费标准的通知》里还首次明确了托管费的问题，即幼儿园放学后若家长未在4点30分后接走小孩，幼儿园将按照10元/人·天的标准进行收费。而此前，对于这种托管费的标准每天只收5元钱，为何现在提升至10元？又是否有相关的科学依据？对此，屈哨兵在回答记者的提问时说，这个收费标准也是经过了征求意见之后经过科学价格测算的，比如说办学成本、幼儿园老师的工资小时制之后等，在征求意见时，有一封来信是这样写：“现在即使在市区停车每小时都要5到10块，何况是一个活人在那里托管？”基于这样的办园成本和相关的分担机制的测算，托管费由每天的5元提高到10元。

　　捐资助学费等一律要退

　　屈哨兵说，《关于调整我市公办幼儿园收费标准的通知》里还进一步加大了对幼儿园收费的监管力度，特别是《幼儿园收费管理暂行办法》实施之后，向幼儿家长收取与入园挂钩的赞助费、捐资助学费、建校费、教育成本补偿费等费用问题，按照国家的禁止性规定依法将予以退还。但有家长此前也反映说，这些所谓的赞助费、捐资助学费等在收取的时候都非常的隐晦，有的只是打个白条或是签个字等，根本没有收据也没有发票，如果要退将凭什么去退呢？对此，屈哨兵说，“不管是哪种方式收的，都要退。”但他也坦承，据目前所了解的情况来看，各种与入园相挂钩的捐资助学费、赞助费等的收取方式和类型都比较复杂，有的是按年收的，有的是一次性收的，具体的退还方式和办法，将由各区教育行政主管部门会同物价部门共同来制定，如有违反，将按相关法律予以查处。