审议系列文件谋划发展大计制定配套政策推动学前教育

　　陈建华昨主持召开市政府常务会议

　　本报讯 （记者徐海星 通讯员黄少江）昨天，陈建华市长主持召开市政府常务会议，审议了新型城市化发展“1+N”系列政策文件稿，包含《关于全面推进新型城市化发展的决定（稿）》、《关于扩大对外开放加快建设国际商贸中心的实施意见（稿）》、《关于加快推进文化引领工程培育世界文化名城的实施意见（稿）》、《关于加快产业转型升级增强产业核心竞争力的实施意见（稿）》、《关于建设智慧广州的实施意见（稿）》、《关于提高自主创新能力建设国家创新型城市的实施意见（稿）》、《关于深入推进城乡一体化发展的实施意见（稿）》、《关于推进低碳发展建设生态城市的实施意见（稿）》、《关于推进人才集聚工程的实施意见（稿）》、《关于推进民生幸福工程建设的实施意见（稿）》、《关于推进党建创新工程提高党建科学化水平的实施意见（稿）》、《关于创新社会管理加强社会建设的实施意见（稿）》、《关于加强规划引领和促进节约集约用地的实施意见（稿）》、《关于推进民主法治建设促进社会公平正义的实施意见（稿）》。上述审议的系列文件稿，将根据会议意见修改完善，（下转A7版）

　　（紧接A1版）报送市委常委会审议，最后提交市委十届三次全会审定。昨天的市政府常务会议还审议并原则通过了《广州市深化实施学前教育三年行动计划工作方案》相关配套文件稿，包括：《广州市公办幼儿园认定标准（试行）》、《广州市公办幼儿园招生工作意见（稿）》、《关于调整我市公办幼儿园收费标准的通知（稿）》、《广州市属机关幼儿园管理改革工作方案》，这些文件稿将根据会议意见修改完善后印发实施。陈建华指出，新型城市化发展“1+N”系列政策文件事关广州未来发展宏伟大计，事关广州民生福祉，全市上下要统一思想，实事求是，把“1+N”系列政策文件作为走新型城市化道路的重要抓手，创新思路，形成合力，抓好落实。学前教育发展受到社会的普遍关注，市各有关部门要做好沟通衔接工作，把握政策尺度，落实文件精神，既要保障底线民生，又要逐步走向市场，努力推动全市学前教育工作再上新台阶。

　　“1+N”系列政策文件：描绘广州大发展宏伟蓝图

　　走新型城市化道路，是广州探索特大型城市深入贯彻落实科学发展观的创新实践，是推动广州城市化与工业化、信息化、市场化、国际化同步发展的重要途径，是遵循世界城市发展规律，避免“中等收入陷阱”和增长停滞的迫切需求，是顺应广大人民群众对幸福生活新期待的根本要求。《关于全面推进新型城市化发展的决定（稿）》这一主体文件，作为新型城市化发展文件体系的总纲，做到与第十次党代会决策部署相结合，与相关配套文件和专题调研成果相结合，与统筹解决制约广州新型城市化发展的现实问题相结合。决定文稿中提出，走新型城市化道路，就是要树立低碳经济、智慧城市、生活幸福三位一体的城市发展新理念，把握战略性基础设施、战略性主导产业、战略性发展平台“三个重大突破”新抓手，增强人才、知识、创新发展新动力，打造花城绿城水城生态城市新品牌，形成“一个都会区、两个新城区、三个副中心”的城市空间新布局，让市民过上健康、富裕、文明、和谐的新生活，提高市民的自豪感、归属感和幸福感。力争用5~10年时间，把广州打造成为经济低碳、城市智慧、社会文明、生态优美、城乡一体、生活幸福的理想城市，充分发挥引领珠三角、辐射华南，服务全国的作用，加快建成广东全省宜居城乡的“首善之区”，强化国家中心城市地位，努力迈向世界先进城市。决定文稿提出了“更加注重以人为本、更加注重可持续发展、更加注重创新发展动力、更加注重优化发展空间、更加注重城乡一体发展、更加注重体制机制创新”的指导原则，并明确“要促进人的全面发展，增强城市发展动力，创新社会治理模式，建设生态城市，优化城市发展空间，推进城乡一体化发展，培育世界文化名城，推进体制机制创新，建设廉洁广州，提高党的建设科学化水平”。

　　在昨天的市政府常务会议上，陈建华认真听取了各部门对“1+N”系列政策文件的汇报和讨论，并对部门提出的每一项修改意见进行了回应。陈建华强调，新型城市化发展“1+N”系列政策文件的形成，是半年来全市开展新型城市化发展学习考察调研活动所取得的政策成果，含金量高，覆盖了广州落实科学发展观的重要方面，事关广州未来发展宏伟大计，事关广州民生福祉。全市上下要统一思想，实事求是，认真研究“1+N”系列政策文件，要将其作为走新型城市化道路的重要抓手，创新思路，形成合力，抓好政策文件的落实。

　　努力推动全市学前教育工作再上新台阶

　　学前教育三年行动计划是当前国家、省、市高度关注的重点工作。继2011年11月《印发广州市学前教育三年行动计划（2011~2013年）》后，今年7月9日，市政府常务会议审议通过了《广州市深化实施学前教育三年行动计划工作方案》，进一步明确了工作重点和工作责任。根据要求，市教育局牵头制定了相应的配套文件，分别是《广州市公办幼儿园认定标准（试行）》、《广州市公办幼儿园招生工作意见（稿）》、《关于调整我市公办幼儿园收费标准的通知（稿）》、《广州市属机关幼儿园管理改革工作方案(稿)》。以上文件，针对当前学前教育发展中存在的问题和群众普遍关心的公办幼儿园公平招生等热点问题，着力破解制约学前教育发展的体制机制障碍。文件规定，公办幼儿园收费项目统一为保育教育费、服务性收费和代收费。公办幼儿园的保育教育费收费标准分为省一级、市一级、区一级和未评估四类，其中全日制和寄宿制幼儿园的最高收费标准分别为每人每月1050元和1575元。除保育教育费、服务性收费和代收费外，不得在保育教育费外，以开办实验班、特色班和兴趣班等为由，另外收取费用；不得收取与入园挂钩的捐资助学费、借读费、赞助费等；严禁收取“报名费”、“入园资料费”、“营养费”、“建园费”、“管理费”、“接送卡费”、“育儿报刊费”及各种形式的押金、备用金等。

　　在认真听取有关部门的汇报后，陈建华表示，市各有关部门要根据本次会议审议意见，对相关文件内容作进一步修改完善。要积极做好沟通衔接工作，把握政策尺度，落实文件精神。既要保障底线民生，又要逐步走向市场，努力推动全市学前教育工作再上新台阶。