首次差额考察初步人选五道关筛选防“带病提名”

　　据新华社北京8月14日电

　　中组部副部长王京清14日透露，从最近几次代表大会的差额情况来看，十六大党代表的差额比例要求是多于10%，十七大党代表的差额比例要求是不少于15%，这次十八大党代表的差额比例要求是多于15%。

　　中央要求，十八大代表要选好选优，对代表的条件提出了五个方面的要求。据王京清介绍，各选举单位坚持以德为先、重在党性，把最优秀的党员推荐为代表人选。十八大代表选举首次规定对初步人选实行差额考察，考察中广泛听取意见，注重了解党员群众的公认度，对不符合代表条件的人选及时进行调整。“为确保代表质量，在程序上，我们是一道一道地进行筛选。”王京清举例说，在推荐提名环节，如果不被多数基层党组织和党员推荐，就不能被提名；在组织考察环节，实行差额考察；考察之后，对代表候选人初步人选名单进行公示；公示当中，如果党员群众有反映，经过核实属实的，要进行调整；在确定候选人预备人选环节，召开全委会以投票方式确定人选；最后召开代表大会或代表会议选举代表时，确保差额比例多于15%。通过五个环节的筛选，防止“带病提名”。

　　据王京清介绍，中国共产党的党章规定，各级党的代表大会的代表要采取差额选举的办法产生。他同时表示，党的中央委员会也要采取差额选举的办法产生，差额比例由大会主席团决定。

　　●代表产生程序

　　根据中央规定的代表选举五个环节的要求，中组部制定了十八大代表产生流程图，发给每个选举单位供遵循。在考察阶段第一次提出进行差额考察；在考察和代表候选人初步人选进行公示时，再次听取基层党组织和党员群众意见；各个选举单位召开全委会投票确定代表候选人预备人选。

　　●推荐提名

　　各选举单位采取分名额推荐或全额推荐方式推荐提名代表人选。有11个省市采取全额推荐方式，每个基层党组织和党员可以按照分配给该省的代表名额，跨地域、跨行业推荐自己认为适合的党员作为代表人选。

　　无论是分名额推荐提名还是全额推荐提名，人选都要经过基层党组织和党员群众的推荐提名才能产生，而且每一轮酝酿还要再返回听取下一级基层党组织和党员群众的意见，凡是未经过多数基层党组织和党员推荐提名的，不能作为人选。

　　●代表人选公示

　　对代表候选人初步人选，多数单位都是通过党内文件、党建工作网在党内进行通报。 11个省市不仅采取了这种方式，而且扩大了公示范围，通过党报、电视等媒体向全社会进行公示。通过及时公示，可以使广大党员及时了解人选信息，表达自己意愿。