广东“三打两建”赢民声得民心

　　南方日报记者 赵杨 统筹 戎明昌

　　编者按 从今年2月9日开始，我省轰轰烈烈的“三打两建”专项行动正式拉开序幕。半年多来，社会治安、市场环境明显好转，老百姓拍手叫好。

　　与此同时，“三打两建”的长效机制正在稳步建立，异地用警、跨地区联动等长效机制正在被推广普及，并逐渐成为常态。

　　中共中央政治局委员、省委书记汪洋指出：“‘三打两建’工作是维护人民群众切身利益，建设幸福广东的迫切要求。‘三打两建’是坚持社会主义市场经济改革方向、建设法治化国际化营商环境的基础性工作，既是行政举措、法律举措、经济举措，更是一项政治举措。”

　　在“三打两建”取得阶段性重大成果，进入承前启后的关键时期，本报今起推出系列述评，展现各地斩“链”挖“伞”、保民惠民的新气象，助力进一步以打促建、创造良好的市场环境，敬请垂注。

　　“现在我们村，出租鱼塘的人均分红已经由100元增加到1000元！”珠海市莲洲镇广丰村村民阿曾笑着告诉记者，这样跨越式的变化就发生在该村鱼塘“塘霸”团伙覆灭的前后数日之内。“塘霸”被捕当天，村民们放起了鞭炮，并向当地“三打”办公室送上了锦旗。

　　清远英德市“肉霸”覆灭后，该市肉价骤降20%；深圳市开展打假专项行动后，金龙鱼、怡宝、益力等一批知名品牌产品销量大幅攀升，专利申报数同比增长26%；深圳市住建局、坪山城投公司和社会包工头勾结围标串标案件被查后，“保护伞”被打、“利益链”被斩，深圳招投标市场得到净化……

　　随着2012年春夏之际一场“三打”战役的展开，南粤大地成了欺行霸市者、制假售假者、商业贿赂者的“地狱”。政府、市场、社会之间的“灰色地带”被挤压，“毒瘤”被切除。健康有序、公平正义的市场经济环境在建立健全，社会治安状况得到明显好转，人民切身利益得到有效维护。“阿曾们”幸福地笑了。

　　全省之役

　　打击三类犯罪，让违法者倾家荡产身败名裂

　　2012年春天，广东以省委、政府、人大、政协四套班子“一把手”以及全部省委常委全部出席的强大阵容正式拉开了“三打两建”行动的序幕。战役发出了最强烈的信号：谁欺行霸市，就让谁付出代价；谁制假售假，就让谁倾家荡产；谁搞商业贿赂，就让谁身败名裂！

　　这是一场大动员、齐上阵的全省之役。

　　54个委厅成员单位立即部署行动；省“三打”办4路督导组巡检各地；省纪委、省委政法委领导同志，公、检、法正副厅（院）长奔赴各地“督战”；近百名记者带着省委的“尚方宝剑”，暗访违法行为，曝光不法；各地市委书记或副书记亲自指挥“三打”。

　　万马战犹酣，捷报频频传。

　　“开战”仅5天，潮州便打掉3个欺行霸市团伙和1个制造假烟窝点；仅一个月，广州市打掉欺行霸市团伙21个，捣毁制假售假窝点167个，查办商业贿赂案件124件；两个月，全省公安便打掉欺行霸市团伙239个，破案781起，抓获违法犯罪嫌疑人1571人。各地“三打”高潮不断。比如，在刚刚过去的7月，湛江市打掉团伙数环比增长98.9%；立案查处制假售假案件环比增长14.2%；查办商业贿赂案件环比增长443%。

　　在“三打”的战役中，造假币2.86亿元的两女犯被枪决；圈11.5万亩海域，“占海为王”的珠海“军安帝国”被摧毁；时任省财政厅副厅长危金峰，省政府原秘书长、发展研究中心原主任谢鹏飞，时任广东煤炭地质局局长吴华森，汕尾市委常委、政法委书记陈增新，东莞市人大常委会副主任欧林高先后被查。

　　一批欺行霸市、制假售假团伙被摧毁，犯罪分子的“保护伞”被铲除，“利益链”被斩断。

　　改革之役压缩“灰色地带”，规范政府市场社会三者关系

　　纠集一帮社会闲散人员，对进入广州芳村花卉市场的车辆收取“保护费”，垄断市场内的搬运行业；黑恶团伙垄断湛江市经济技术开发区的客运线路、打砸正常客运中巴……在“三打”查处的案例中，类似的案情并不少见。

　　官员为欺行霸市、制假售假者通风报信，充当“保护伞”，权钱交易的情况也时常出现。比如，阳江市公安局原副局长冯仕儒长期收受贿赂，包庇黑社会“老大”林国钦、许建强，纵容甚至协助他们犯罪。在“三打”中落马的现职级别最高的时任广东煤炭地质局局长、广州中煤江南基础工程有限公司总经理吴华森，在省内多个工程基础项目招投标过程中利用职务便利，通过与其他建筑企业、包工头串标围标等手段为本人及他人谋取利益，并收受巨额贿赂。

　　“三打”中发现的问题，正印证了广东开启这场战役时所作判断的准确。

　　这是一场完善社会主义市场经济体制的改革之役。

　　长期以来，由于社会主义市场经济体制不健全，市场本身的缺陷、失灵、错位甚至扭曲与政府职能越位、错位、缺位同时并存，政府、市场、社会之间出现了诸多“灰色地带”，也滋生了不少“毒瘤”，严重影响了市场经济的健康有序、公平正义，损害了广大人民群众的利益。

　　“因此，广东的‘三打两建’具有改革探索的意义，它瞄准了市场本身不健全的问题以及现有体制下政府、市场、社会之间的‘灰色地带’，通过‘打’来惩罚违规者，通过‘建’来规范政府、市场、社会之间的关系，这是转型中国向现代国家和现代社会迈进过程中必须解决的课题。”中山大学政治与公共事务管理学院副院长肖滨教授说。

　　随着“三打”的深入，“边打边建”的工作也在快速推进，深圳、云浮、清远等市通过重拳打击医疗领域的商业贿赂行为，发现了医疗领域商业贿赂问题的症结，开始构筑“廉政防控体系”。揭阳市揭西县在打击凉果生产领域非法添加剂行为过程中除关停小作坊21家外，还大力推行食品企业标准化生产，构建食品安全风险监测网络。清远英德打击“肉霸”后，多部门联合治理猪肉市场流通和监管缺失问题，开放猪肉市场，减少流通环节，建立起健康有序的猪肉市场。

　　为民之役打击侵犯民利者，维护公平正义和人民权利

　　这是一场打击欺压者、制假者，维护公平正义、人民权利的为民之役。

　　“三打”使得一批问题突出的地区和行业得到了整治，“砂霸”、“塘霸”、“餐霸”、“鸡霸”……诸“霸”无容身之地，还市场一片净土，也让当地或该领域的群众得到了真实惠。

　　在珠海高栏港养虾的杨英喜告诉记者，曾经的“海霸”强行向港内每条船征收1200元的“咸水费”，使他苦不堪言。“海霸”覆灭后，港内40余艘取水船，每天共可省下5万多元费用。

　　在湛江徐闻，何某省“鸡霸”团伙被打掉后，市场“重回自由”，买家可以自由选择卖家，每斤鸡的进货价足足便宜了两三元，市民买鸡也就便宜了两三元；曾活跃于雷州半岛乡村社戏市场的“戏霸”沈某益团伙被端掉后，乡村的社戏每场便宜了500—1000元；通过“三打”，雷州市东里镇结束了20多年的非法采矿史，非法采矿遗留下来的56个矿塘已回填51个，并种上作物。

　　今年的全国两会上，“忧民哥”——全国人大代表贺优琳再诉不忿：“小孩子成长不易，呆在家里吃饭都有可能受到‘地沟油’、‘瘦肉精’、‘毒豆芽’、‘病死猪肉’的侵害。”为此他建议加大力度打击假冒伪劣食品、药品和用品。这也代表了中国广大老百姓的呼声。食、用不安，则人难安。

　　“忧民哥”的“不安”正是广东“三打”整治的对象。维护人民群众切身利益，让南粤人民共享幸福广东，是“三打”的重要使命。

　　一时间，千万件假冒伪劣商品被焚，数百吨劣质商品被销毁。“三打”开展两个月，佛山市高明区便销毁了假冒伪劣商品4吨。省食品药品监管局等部门也曾一次集中销毁假劣药品、日化用品等物品60余吨。在惠州，群众打假只需拨打110，相关部门便会在第一时间赶到现场，及时打假维权。半年来，全省共破获食品药品制售假案件5万多宗。

　　“对这种‘维权’式的‘三打’，我们拍手称快；对于未来的‘两建’工作，我们更是充满期待。”一个网名为“越东野语”的网友如此评论。