林西县农村经济合作组织催生农业生产方式变革

　　10年前，高中毕业的任宇回到家乡林西县统部镇，接过父辈的锄头，靠租赁的50亩土地和仅有的一台四轮车开始了自己的致富梦想。10年后，他创办了现有180户村民入社、固定资产1000万元、农机具136台套的双赢农机专业合作社。合作社采取农民以土地和农机入股、承包农户耕地、合作社代耕代管等形式规范土地经营管理，农民在以土地和农机入股参与股东分红的同时，可以就近入社打工拿工资，农民变成了股东和工人。2011年合作社收入462万元，社员年人均收入12150元。今年7月，双赢农机专业合作社被评为国家级示范社。

　　目前，林西县已发展种植业、养殖业、农机服务、林果业、农畜产品流通5类专业合作社共360家，带动农民3.3万人。其中国家级示范社1家、自治区级示范社3家、市级示范社5家，带动土地流转18.8万亩。2011年全县入社农户较未入社农户人均增收1400元。如雨后春笋般的农村经济合作组织给农村带来了勃勃生机，从土地解放出来的劳动力向二、三产分流，促进了土地、劳动力、科技、资本等农业生产要素的整合。

　　随着市场经济体制的逐步完善和经济社会的快速发展，分散化和非组织化的农村家庭经营在科技、管理制度、资金上的弱点逐渐显现。规模小、科技含量低、市场风险大、增产不增收等问题制约着农村经济进一步发展。如何破解“三农”问题？如何使农民这个最大的群体尽快致富？是林西县近年来一直探索和实践的一项主要工作。林西县把组建和规范农村经济合作组织作为工作的突破口，着力发展农民专业合作社，增强农民生产经营的组织化程度，克服小生产与大市场之间的矛盾，让农民抱团闯市场，获取规模效益。在促进农民增收致富的同时，推进农牧业产业化。

　　在政策、技术、机制、信息等方面大力扶持。林西县委、政府召开专题会议，深入研究、全面部署农村经济合作组织建设工作，建立了一整套合作社建设、发展、扶持和规范机制。县委组织带领全县101个行政村干部深入实地，学习考察七合堂林果合作社、双赢农机合作社等典型经济合作组织，增强农民合作意识，发挥典型示范、能人示范效应。建立健全农民专业合作社科学管理体制、利益分配机制，规范财务管理，健全自我发展机制。加强政策、法规学习辅导，做好《农民专业合作社法》等相关法律和业务知识的培训，合法、有序、规范推进土地流转。在财政、项目建设上加大扶持力度，农业项目向合作社倾斜，以多户联保等方式给予信贷支持，实施城乡党员干部帮扶工程，满足合作社的资金需求。各乡镇、涉农、科技部门深入村组，因地制宜做好产业培育、政策引导和规范建设。工商部门开设合作社登记注册绿色通道，简化注册程序，做到登记不收费、监管不年检、管理不罚款。

　　推行“1+3”模式，加强组织保障。在合作社成立之初，就建立党组织，推进“支部+合作社+生产基地+示范户”的“1+3”村级发展模式，构建起以“党总支——合作社党支部——产业链党小组——产业党员”为架构的村级党组织设置新体系，把一大批素质好、致富能力强的社员发展为党员，发挥辐射带动作用，规范合作社合法合理运行。目前已建立合作社及产业党支部95个、产业党小组113个，在144个致富链上确立了420余名党员带头人，发展党员120名。合作社党组织的设立，在引导、服务、规范农民专业合作社建设上发挥了积极作用，保障农民专业合作社沿着正确的轨道健康发展。

　　品牌战略提升市场竞争力。今年春季，双赢农机合作社新建30座安装微溉设备的冷棚，全部种植合作社注册的“薯之源”牌马铃薯，并与山东徐州等地签了购销订单。合作社理事长任宇说：“蔬菜冷棚是合作社今年的一个新项目，农历五月马铃薯就能上市，冷棚全年能完成三季蔬菜种植，仅冷棚一项就能增收20多万元。”成规模、有订单、创品牌、发展设施农业，是林西县多家农民专业合作社的共识。“九佛山”内蒙野果、“蒙旺”肉牛、“金鸡岭”小笨鸡、“孤榆树”鸭蛋、“老三区”杂粮杂豆和“林西”荞麦面、黄米、莜面这些农产品已远销区内外，成为商家争相订购的抢手货。

　　农村经济合作组织催生农业生产方式变革，为现代农业和农村经济发展带来了广阔前景。(记者 刘兴宇)