“隐性福利”就是“隐性腐败”

　　文/江德斌

　　公务员、国家企事业单位的“隐性福利”，近年屡次出现在公众视野。如：位于北京闹市区、仅为市场价1/8的央企福利房，每月500元话费的内部手机号，中科院2011年以项目名义给职工发放近亿元福利等。油补、旅游、过节费、奖品……专家表示“隐性福利”已成为财政资金流失的黑洞。(8月14日《中国经济周刊》)

　　从大米、肥皂、纸巾到过节费、ipad、旅游，甚至于价值昂贵的住房，只有想不到没有见不到。不过，这些所谓的“隐性福利”，只供公务员和国家企事业单位人员专享，却与普通民众无缘。相比正常的福利而言，“隐性福利”并不合法也不合理，实属以发福利的名义集体分肥，乃是一种“隐性腐败”。

　　按照现代政府机构管理模式，吃财政饭的公职人员，只应享有阳光下的收入，也就是职务薪资、制度福利 ，以及社会保障。因为他们的各种收入均来自于纳税人的供养，理应向全体纳税人负责，必须做到收入公开透明，容不得丝毫隐瞒。由此可见，所谓的“隐性福利”已突破界限，利用权力之便，将手伸向了界外，侵蚀了人民的利益。

　　由于我国财政收支制度缺乏足够的规范化、透明化，预决算体系不健全，各政府部门、企事业单位均存在着财政漏洞。再加上部分预算外收入、单位“小金库”处于财政监控之外，具体收支明细更是一本糊涂账，亦是造成“隐性福利”泛滥的直接推动力。从五花八门的“隐性福利”项目来看，各政府部门、企事业单位为了牟取私利 ，可谓是无所不用其极，只要有空子就钻。而“隐性福利”的享用者也受之若饴，甚至将其视为理所当然之事，毫不顾忌这是在侵吞民脂。

　　“隐性福利”以集体分肥的方式，将大部分体制内人士都拖下水，虽然在福利项目上存在着部门差异化，但其性质都是一样的，均超出正常福利范畴之外。也正是由于体制内“隐性福利”太好，与其他社会阶层形成待遇落差，造成财富分配失衡，无数人渴望进入体制内分一杯羹，年年递增的“国考”大军，就是最好的例证。而“隐性福利”的差异化存在，也增加了权力者的寻租机会，利用分肥便利牟取个人的最大利益，滋生出许多腐败行为。

　　切勿将“隐性福利”当做灰色收入对待，需要认清它的潜在危害，过滥的“隐性福利”制造出最大的分配不公平，形成一个特权利益集团，借用集体分肥的机会侵蚀国家利益，且不利于社会稳定。因此，对待“隐性福利”要采取“零容忍”的态度，完善财政预决算制度，将政府部门、国企单位的账目公开透明，避免留下财政黑洞。让公职人员的收入规范透明，不能再用“隐性福利”变相增加收入，同时对这种超出界限之外的做法，按照腐败行为予以处理。

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