弄堂里马路边车站旁 摊贩见缝插针定时间划区域持证照 尝试破解顽疾

　　乱设摊，是城市脸上的“牛皮癣”，一直名列“夏令热线”投诉“黑名单”前三。今年2月1日起，《上海市食品摊贩经营管理暂行办法》开始施行，尝试用堵疏结合的办法探索顽疾的解决之道。

　　镜头回放

　　一条弄堂四五百个菜摊

　　2008年7月，有居民向“夏令热线”投诉，万航渡路1384弄内挤着四五百个菜摊，居民的生活受到极大影响。2010年8月，市民反映，轨道交通3号线金沙江路地铁站口天天处于自行车乱停放、黑“摩的”揽客和随意设摊等重重包围之中。

　　现场探访

　　马路菜场依旧一地鸡毛

　　近日，记者再次来到当年“夏令热线”曝光的乱设摊地点回访。

　　万航渡路1384弄弄堂内一地菜叶，水产摊主直接把水倒在地上，鸡毛、动物内脏随处可见。虽然附近有两个大型菜市场，但菜价比较高，所以弄堂菜市场依然红火。金沙江路站附近的情况并未改观。走出1号口，就像进了一个小集市：有卖水果的、卖小饰品的、卖臭豆腐烧烤的，各种摊位把人行道占得满满当当，吆喝声不绝于耳。

　　热线追踪

　　堵疏结合治顽症

　　有需求就有市场，这也是乱设摊现象长期难以根除的主要原因。今年2月1日起实施的《上海市食品摊贩经营管理暂行办法》提供了一种思路。市食安办副主任顾振华表示，希望对食品摊贩的管理，能够做到堵疏结合。所谓“疏”，就是在有关部门规定的时间和地域范围内，摊贩持证上岗，规范食品摊贩的经营；而“堵”，就是对规定时间和地域之外活动的无证摊贩要坚决予以打击。他介绍，本市的一部分区域已经启动“堵疏结合”的管理手段，但在诸多方面还需要后续管理跟上。

　　“夏令热线”接到的乱设摊投诉也都聚焦在有关部门的“不作为”上，如果城管、工商、轨交、街道等有关方面能形成合力，探索长效机制，在考虑市民需求的同时，严厉打击无证流动摊贩。

　　本报记者陈杰志愿者俞季昊秦怡玮黄菡彦