变骨干为集群拉长主导产业链条

　　今年以来，万豪肥业、海业电器、瑞祥石化等8个项目相继落户商河县玉皇庙镇，总投资超过4亿元。是什么原因让这些项目青睐玉皇庙镇？该镇党委书记霍仁禄说：“主要是我们转变发展理念，因地制宜因势利导，既促进了招商引资工作，又发展壮大了实体经济。”

　　目前，商河县玉皇庙镇大小企业达到57家，规模企业达24家，年销售收入20多亿元，形成了玻璃制品、机械制造、农副产品加工等五大主导产业。

　　引导企业走链条式发展路子

　　在济南帅潮实业有限公司二期项目建设车间里，工人们正在紧张地进行机加工车间、研发楼的开槽工程建设，轻簧车间主体已经完成。“这边的工程完工后可增加5条生产线，加上原来的6条生产线，共11条生产线。11条生产线可以达到年产值13个亿，能生产15万吨的汽车钢板簧、圆簧”，济南帅潮实业有限公司总经理姚奇说，二期工程建成投产后将形成中、重型板簧和轻型车板簧两条生产线的生产能力，届时将成为全国最大的汽车板簧生产企业。“工业强镇”如何“做强”？玉皇庙镇给出的答案首先是“变骨干企业为产业集群，拉长主导产业链条”。引导企业走链条式发展路子，为他们量身打造一套完整的上下游产业链。整个“十二五”期间，全镇将形成以帅潮实业、福顺机械、郑业特钢为龙头的汽车零部件和机械制造产业集群；力诺集团将投资10亿元着力建设特种玻璃生产基地、太阳能光热基地、原料药基地，实现年工业产值30亿元、利税4.5亿元的目标；借助与六和集团的对接，以商河六和饲料股份有限公司为龙头，

　　快速推进畜禽养殖基地、畜禽屠宰厂、冷鲜肉深加工包装厂建设，逐步拉长“饲料+种苗+养殖+屠宰+冷藏”产业链条，带动全镇畜牧养殖业发展，打造济南最大的畜禽养殖、屠宰、冷藏基地。

　　变闲置为优势盘活资源引项目

　　把闲置的土地盘活，变成招商引资的优势，是玉皇庙镇发展壮大实体经济的第二个理念。

　　镇里先后把老镇政府驻地、老中学、老粮所等处闲置土地进行科学规划，盘活开发，通过修建道路、排水等配套设施，把这些闲散的土地整合成设施完备、功能齐全的园区，变为招商引资的优势资源。同时，把辖区内高耗能、影响生态的砖瓦厂全部关闭，重新包装，向土地要效益；对于4536.07亩的油田农场土地，聘请了青岛规划设计院进行规划设计，盘活土地资源，打造现代休闲观光农业园区。2011年利用原董家窑厂，引进投资1.3亿元的山东山水水泥集团，实现了当年签约、当年开工、当年投产。投资1.1亿元的玉龙明珠生态示范园是一家集花卉苗木、休闲、餐饮、娱乐为一体的现代休闲观光农业项目，已落户油田农场土地。

　　变存量为增量推进产业结构升级

　　“二期工程中的办公楼和车间主体已经建设完成，接下来就要开始进行我们的‘引凤’计划了”，在玉皇庙镇驻地的济南硅银电子科技有限公司施工现场，总经理韩建军边走边踌躇满志地说着他的下一步规划。他所说的“引凤”计划指的是从大连引进一家电子产品配套企业，其生产的铜引线可直接为本企业的二极管产品服务，节省物流成本的同时增加了工业产值、提高了税收，很划算。

　　把存量变为增量，支持和引导工业企业进行技术改造，鼓励引进新技术，开发新产品，优化产业结构，推进产业结构升级，是玉皇庙镇的第三个理念。对现有企业在资金、土地等方面加大支持力度，同时，扶持有条件的企业成立技术研发中心，创造条件帮助和引导企业发展新技术，优化产品结构，提高竞争力，把小企业培植成骨干企业，把骨干企业培植成产业集群。

　　变单一为多元多种方式灵活招商

　　面对当前产业发展战略转型和全球产业、东部沿海产业西进的大好机遇，玉皇庙镇深知“多元化立体式招商”才是吸引众多优秀投资者纷至沓来的“法宝”。

　　于是，一场招商引资“72变”在这里上演：通过在玉皇庙投资客商的现身说法，实行“以商引商”；在经济发达地区物色当地有影响的人士，请他们担任招商顾问，实行“代理招商”；派出专业人员到外商较为集中和资金积累较早的地区，实行“驻点招商”；加快工业园区基础设施建设和配套服务建设，实行“园区招商”；利用产业、土地优势，实行“产业招商”……在招商重点和区域上，抓住珠三角往外转移的台商，长三角往外转移的民营企业，环渤海经济带往外转移的大企业集团的配套企业，济南、青岛往外转移“腾笼换业”项目的黄金期，紧紧围绕五大主导产业，吸引上下游企业配套跟进。

　　变招商为选商提高招商引资质量

　　近日，玉皇庙镇又婉言谢绝了两个不符合引资条件的投资商。现在玉皇庙镇主要是盯在世界和国内500强企业和有产业链支撑的项目进行招商。“我们现在的招商引资工作已经从‘要你来’、‘请你来’变成了‘你想来必须符合我们的要求’、‘你来了以后必须按照我们的标准办事’”，镇党委书记霍仁禄说。招商引资对项目选择设有“门槛”，坚决向高耗能、低端的项目说“不”，是玉皇庙镇招商引资工作中一贯秉持的原则。“凡想进入玉皇庙发展的企业，首先要符合镇的产业规划。未达标的项目，一律都挡在门外，对产业集群有帮助的，我们才会主动相邀。同时，为了节约利用有限的土地资源，我们在投资强度、产出强度等方面都有相应的建设标准，建设密度也是考核的硬指标。”霍仁禄补充说。(本报记者 曹雷通讯员 李孝玉 李霞 冯晓燕)