涉税审批瘦身 让纳税人省事

　　本报8月15日讯(记者 焦小超通讯员 汤海鹰)增值税一般纳税人认定曾经是不少企业比较头疼的业务，跑到大厅申请，然后调查科、税政科、分管局长逐级审批，整个流程下来就得20天。在市中国税局，这个“麻烦事”如今只要3天就能全部搞定。

　　据了解，自上月起，市中国税局作为济南市国税系统的“深化专业化税源管理”全面试点单位，建立起“还权于纳税人的大服务格局，还责于纳税人的大评估格局”，简化办税流程，减少审批环节。

　　今年初，济南市2011年行风民主评议调查结果显示，群众对行政执法类部门主要意见是工作流程繁琐、环节过多。市中国税局局长尉常杰告诉记者，打造“事前问需、入户辅导、现场受理、统筹调查、限时办结”的大服务格局，正是要提升税源专业化管理效能，让纳税人“少跑腿、不折腾”。

　　今年7月1日起，市中国税局率先实现“事项统筹联办机制”，在纳税人办理税务登记后主动联系纳税人，根据纳税人需求填制《新办企业问需表》，办税服务厅再将《问需表》转交涉税调查部门或户籍管理部门调查，实现“一次下户，多事联办”。以一般纳税人认定为例，涉税调查部门接到办税服务厅转来的申请事项时，电话通知企业实地调查时间。税务人员携带需要纳税人填写的7种表格到企业后，首先核对地址、电话、经营情况等税务登记事项，现场辅导纳税人填写表格，查验各项资料，实地调查结束后将表格资料一并带回审批。市中国税局副局长孙静介绍，大服务格局设立前，税务机关对新办户巡查调查最少3次，新办纳税人跑税务机关办申请也最少4趟；改革后，在纳税人资料齐全的情况下，税务机关和新办纳税人只跑一趟就可办完普通发票领购申请、一般纳税人认定、涉税信息备案等业务。

　　市中国税局把原二七分局的税源管理职能转换为纳税评估职能，将以管户为主的税源管理方式向以管事为主的纳税评估方向转化。市中国税局评估分局局长宋瑞军介绍，市中国税局创立“辨析建模、预案控制、查疑排险、三级评审、复审复核”的团队大评估格局，着力构建“纳税评估岗位风险立体防范体系”，力求使评估工作精细化、规范化。通过税收风险点的查找、确认、定位，按照纳税人行业制定适合基层税务干部使用的评估模板，使评估有章可循。根据一定标准在评估科、分局和区局设置三级集体评审机构，使评估实现制度控险。复审复核作为“纳税评估岗位风险立体防范体系”的最后环节，对于评估部门完成的评估任务，按照一定的标准和方法实施复审复核，把纳税评估岗位风险降到最低。