电视直播百姓问政第三期“让社会更安宁”

2012年08月16日03:59 东方今报

　　洛阳市在2010年就已经实现了监控全覆盖，按说在治安等问题上是有保障的。但是在洛阳市不少地方依然有丢车、入室盗抢等问题。昨日，洛阳市公安局、市检察院、市中级法院、市司法局、市工商局、市商务局等部门领导做客“百姓问政——洛阳市2012年重点突出问题集中整改电视问政活动”，谈洛阳市社会治安等问题。洛阳市副市长、政法委书记沈庆怀现场表态：“我们会认真听取大家的意见，并在下一步建立监督反馈机制。”

　　□东方今报记者刘亮

　　章杰/文李书宝/图

　　◎小区装有摄像头，但很多是坏的

　　有洛阳市民反映，位于洛阳市西工区的东下池村东兴新村盗窃电动车电瓶的现象十分严重。据这里居民介绍，晚上甚至有住户的小物品被钩子入室钓走。记者暗访该村的监控室时，发现该小区的监控摄像头一个坏了，一个对准的是大门口，小区很多地方都是盲区。

　　无独有偶，洛阳市老城居业家园小区有14栋楼，却只有两个摄像头，且目前都已经“瞎”了。因为经常发生盗窃案，该小区四层以上的居民在自家阳台上都加装了防盗网。

　　距离老城居业家园小区不远的新街23号院，同样装有两个摄像头，但监控室内却没有录像设备。该小区的居民说：“刚装监控时有录像设备，后来不知什么原因被谁拿走了。”随后就有人赶来解释说，是录像设备坏了，正在维修，下午就可以装上。但是两天过去后，该小区的监控室依然没能将录像设备“迎”回来。

　　监控系统是打击街面犯罪有力的录像证据，早在2010年，洛阳市就已经实现了监控全覆盖，然而一些地方的监控系统似乎成了摆设。

　　◎表态：年底前对全市技防设施全部保养

　　洛阳市公安局党委委员、治安和出入境管理支队支队长周新生承认，“以上信息都是事实”，技防设施城市全覆盖已有4年，但是由于各种原因，维修保养没跟上。2010年，洛阳市政府投资1.6亿元用于技防设施，保障全市的技防覆盖。但是由于市、县、乡财政等问题，使得后期保养等不配套造成了一系列麻烦。公安部门已于6月25日进行全市大检查，“保证年底前完成”。

　　当场就有市民质疑，主管小区安全的摄像头总是很容易“受伤”，而在路边进行交通罚款的摄像头却非常“健康”，这又是为什么？

　　洛阳市公安局党委副书记、常务副局长王社成表示，技防内覆盖43800多个探头，公安负责布置、管理和使用的有2500多个，社会上包括单位和市场等地方使用占41200多个。从7月开始进行为期20天的全市排查，交警使用的占350个，有4个不能正常使用。社会治安管理使用的有2150个，损坏101个，完好率达95%左右。

　　“其实大家也都希望不仅罚款的摄像头是好的，关乎百姓切身利益的摄像头也能够是好的。”主持人的总结也表达了市民美好的愿望。

　　◎有丢车视频一个月也破不了案

　　位于洛阳市涧西区的蓬莱小区监控设备运转良好，但家住6楼的王先生仍每天把刚买的8000多元的自行车搬上楼。王先生解释：“丢过车，所以不敢把车子放在楼下。”该小区另一居民也反映：“丢车后，感觉报案不报案都一样。”所以大家宁可把车往家里搬。同样，位于洛阳市嵩山路厂北东村小区的监控系统正常，却在一天之内发生3起盗窃案。

　　另一位家住洛阳市西工区红山乡下沟村的罗先生介绍，出于安全考虑，他自己花了5000元安装了监控系统，就在7月9日，7000多元刚买的摩托车就在自家监控的眼皮底下丢了。从监控视频上看，犯罪嫌疑人的体貌特征十分清晰。然而一个月过去了，警方并没有给罗先生任何追踪到摩托车的信息。

　　为何有这么清晰的线索，还是破不了案？这似乎成了在场所有人脑海中的大问号。

　　◎表态：两天之内给答复

　　“就视频而言，嫌疑人特征是非常清晰的，这不是能力问题，而是态度问题。”洛阳市公安局副局长、犯罪侦查局局长李红江的话，赢得了在场观众的掌声。

　　但是在场民评代表并没有放过关键性问题，“这么长时间为什么没能破案，打算什么时候结案？”“今天下午就去。两天之内肯定会给答复。”李红江坚决地说。

　　◎基层警务室只有牌子无民警值守

　　与罗先生家相隔10米之遥的墙上，悬挂有一块“红山乡派出所警务室”的牌子，为何盗贼还是这么肆无忌惮？原来，当敲开了警务室的大门之后才发现，屋里只有附近煤场的保安人员。“很长时间没有民警值班了。”罗先生说。附近村民也说，这个警务室很早就撤销了，但不知为何牌子一直挂在这里，就是一个摆设。

　　类似的情况并不少见，在西工区红山乡杨冢村社区警务室、瀍河区塔西社区部分警务室等，同样是大门紧锁，据附近居民反映，这个警务室同样已经很久没有人值班。经过走访发现，一些城乡接合部的警务室确实无人值守。

　　◎表态：两天之内实地考察给出答案

　　据周新生介绍，基层警务室是在2004年开始兴建的，“当时想着拉近群众，但情况脱离了实际，建了很多。”去年下半年，局里开始合理规划基层警务室，规定农村5至8个行政村建一个警务室，洛阳市在市区社区以每1000户3000人的标准为一个网格。“我也在基层干了很多年，无人值守一是确实警力没达到，只是挂了个牌子。二是整合警务室没把牌子摘掉”。

　　目前，洛阳市公安局治安系统在全市城市区划分了900个左右的网格，587个协勤也已经到位，希望把过去建得不合理的警务室进行整合，建得合理的要重新启用，“两天之内，我们会实地考察，反馈情况，给群众一个答复”。这个回答也赢得了在场民评代表90%的满意率。

　　◎“狗患”治不了 “狗证”不透明

　　洛阳市西工区单晶硅家属院的居民反映，“我们社区养狗的人很多，有十几家吧，每天早上五点多狗开始乱叫，下午七点左右又开始遛狗，狗在小区内随地大小便，导致小区天天到处是狗屎。”一位小区居民说。

　　除了叫声扰民之外，更让人担心的是，一些家养的大型犬在没有主人看护的情况下，随意在小区活动。一位居民家的小孩被狗吓得发烧住院，向洛阳市公安局西工区派出所报了警，但是“狗多扰民”的情况至今都没有得到解决。

　　一位居民说：“报警好几次，从来没有回应，也没有人来调查。”

　　其实，因为狗多而不堪其扰的小区居民不在少数。在老城区治安南街大千家属院内，狗粪让人走路不得不一直看着脚下，很是尴尬。反映狗多扰民，只能得到这样的回答：“我们只能是管理街面，人家把狗带回家我们也没有办法。”而且每天早上6时之前和晚上8时以后是遛狗的高峰期，这个时候相关部门的“监管”刚好下班了，怎么办？深究一点，造成这种情况的原因在于交了500元就可以办一个狗证，不交就抓。但这500元花在哪儿了？有没有经过物价部门的审核？

　　◎表态：“狗证”收费有依据数字将公布

　　周新生坦言，这里面所反映的问题都是实实在在的问题，2004年到现在，洛阳养宠物越来越成了隐患。而截至目前，洛阳警方已经收缴大型犬只15700多只，警方也正在对在公园、家属院拉屎拉尿，甚至威胁孩子的大型犬只进行大力度治理。但工作中肯定有落实不到位的情况，下一步，洛阳市公安局治安和出入境管理支队将会加大督查、监督力度，他也希望广大网友和市民踊跃参与，发现执法不公或者不作为，及时拨打110。

　　周新生也分析道，造成这一情况的原因是多方面的，“第一是工作群防群治没有跟上，第二是宣传力度不够，第三是市民的举报意识不够，再加上我们内部的打击和处罚力度跟不上，造成了这个情况”。

　　而针对网友们提出的对500元办理狗证的问题，周新生表示，500元的收费标准是按照2006年召开的《市长管理会议》研究提出的，主要用于养犬经费、职工工资和车辆燃油等，采用收支两条线，支出也主要是洛阳市财政局拨付。而对于数字问题，周新生直言：“在适当时候，可以向社会公布。”

　　◎民警处理扰工案件草率无反馈

　　今年4月，伊川县范店水库大坝除险加固工程开工，宁先生就是该工程的中标者。然而施工刚刚开始不久，一群不速之客开到施工现场，用断电，打砸设备、车辆，威胁恐吓等手段迫使工程停工。宁先生随即报了案，警方在勘察现场，做过笔录之后，锁定了一名犯罪嫌疑人。但到现在，犯罪嫌疑人始终没有抓获。目前，警方的介入虽然让施工恢复了常态，但被打砸的车辆和物品依然没有得到赔偿。

　　同样，洛龙区安乐镇西岗村望城路上有很多企业。老何就是其中一家汽修厂的老板，前几天，一拨人来到其工厂门口，搬起大石头就开始乱砸厂门口的下水道，并扬言如果老何制止就要挨打，还要用水泥堵下水道。

　　据了解，今年年初，西岗村花了近十万元修理了村头的下水道，现在要向旺城路沿途的企业收费，标准是每家企业4000元/亩，算下来所有的企业加起来要支付百万元。老何抱怨道：“现在修下水道，我也愿意支付，但是按村里的标准，我要上交10万元左右，实在接受不了。”面对闹事者的肆意打砸行为，老何当即报了案，但警察来的时候，虽然正赶上闹事者在砸下水道，然而警察只是让他们自行调解。

　　◎表态：洛阳市公安局会介入调查

　　“我认为是力度不到，重视不够，还是思想的问题”，面对伊川县“阻挠施工”一事，李红江当即表示“这是一起性质十分恶劣，后果很严重的扰工事件”。他表态，洛阳市公安局一定会主动介入这一事件，接下来，洛阳市公安局将会组织有组织犯罪侦察队派专人到施工现场，调查这个案件的始末，“如果工作顺利的情况之下，我们在一个礼拜之内，能够给被打砸的一方有个说法，尽最大努力将已经锁定的犯罪嫌疑人抓捕归案，同时，要继续深一步调查，把幕后的势力查个水落石出”。

　　节目现场，一位律师民评代表针对望城路砸下水道案件也发表了自己的看法，他认为该案件已经涉嫌刑事犯罪，不适宜调解了。他的观点也得到了李红江的肯定，李红江直言：“很显然这个案件已经不属于自行调解范围，我也很气愤。”李红江在现场承诺，节目当天下午，洛阳市公安局会召集相关部门，研究之后成立专案组，调查了解案情。而对于出警的民警，李红江也表示查明原因之后，给予相应的追究。

　　■ 社会治安问题整改情况

　　1.入室盗窃、丢失车辆案件屡有发生问题。

　　【进展情况】7月下半月，在社会治安问题集中整改专项行动中，全市共侦破入室盗窃案件117起，抓获犯罪嫌疑人109名，侦破盗窃车辆案件5起，抓获犯罪嫌疑人6名。

　　2.建设工地阻工、扰工问题。

　　【进展情况】7月19日，依法查处了阻挠洛龙区白马寺镇分金沟村铁路工地正常施工案件，陈某被市公安局安乐派出所以涉嫌故意损坏公司财物、故意伤害他人罪行政拘留10日，并处罚款500元。伊滨派出所处理各类阻工案件73起，处理因工程单位拖欠农民工工资引发的上访及群体性事件5起，打击阻碍施工领域犯罪45人。

　　3.规范养犬问题。

　　【进展情况】组织18个派出所养犬管理执法队对南昌、瀍河、古城、东关、安乐、长春、天津、西工、车站9个派出所辖区进行重点整治，出动车辆80台次，出动警力240人次，收缴流浪犬、无主犬、违规犬145只，办理养犬登记证69个。发放《洛阳市养犬管理办法》和文明养犬小册子469份，受理群众投诉89起。

　　■ 热线涉及问题（部分）

　　1.一些中小学周围治安环境不好，打架、抢劫现象有时候还会发生，咱们有没有很好的治理措施？

　　洛阳市公安局副局长、犯罪侦查局局长李红江：去年开始，对学校都安排有一定数量的保安，维护学校大门和周边环境的秩序。但有时还会有这样那样的问题。今天活动结束以后，我希望，对所有地方的学校周边进行排查，加大力度治理。

　　2.为什么破案率低，我们的民警都在做什么？

　　洛阳市公安局党委副书记、常务副局长王社成：问题的出现，说明公安机关尤其是基层的公安机关，存在着破案技术能力不强、或者不能适应新形势下的发案情况。

　　3.去年，法院处理了5个审判议员，为什么没有公示？

　　洛阳市中级人民法院党组副书记、常务副院长马保政：没有进行公示，是因为不是法院进行处理的。

　　东方今报“电视问政报道”赢赞誉

　　8月9日，《东方今报洛阳读本》（AⅡ04、AⅡ05版）率先刊发了“电视问政”的首播以及该节目的形成过程，并于8月11日《东方今报》（A10版）以《百姓问政的洛阳路径》为题，以洛阳市领导方式转变再度引发公众关注的角度再次关注此事。

　　“站位全局，有思想，有深度。”不少读者纷纷打来电话表示，喜欢看《东方今报》对电视问政的全方位的解读，同时也希望这样为民办事的节目能够多搞一些。