为新型农村社区建设出谋划策

　　本报讯(记者冯芸)全省新型农村社区建设取得了什么样的成效、又遇到了什么样的困难?8月l5日，省社科联在郑州举行新型农村社区建设研讨会，l8个省辖市社科联的专家学者围绕各地新型农村社区建设的基本情况、主要做法、存在的困难问题进行了认真研讨，提出了诸多对策建议和思考启示。

　　据了解，近三个月来，全省各级社科联围绕新型农村社区建设开展了深人的调查研究，并形成了—系列的调研报告。报告显示，全省l8个省辖市均制定了新型农村社区建设规划，新型农村社区建设取得了初步成效。如:郑州市在全市范围内规划了367个新型农村社区，截至20ll年底，总共投人资金55.35亿元，30个试点社区已逐步开工建设。报告显示，新型农村社区建设拉动了消费、节约了土地、改变了农村面貌、改善了群众生活。据预测，—个5000人口的新社区，可拉动内需2亿元。

　　在新型农村社区建设中，钱从哪里来?各地的调研报告中都提到了专项资金的支撑作用。郑州市市级财政每年设立不低于2亿元的专项资金，用于污水处理等配套项目的建设。同时，各地坚持政策引领，新乡先后出台8个方面49项优惠政策，鼓励引导群众到社区建房人住。

　　新型农村社区建设面临的问题和困难主要集中在:资金来源单—，仍以政策性投人为主，投融资平台建设不足;规划建设新

　　民居，土地需求量大，但每年下达市县的增减挂钩指标较少，不能满足用地需要;农村经济发展缺乏必要的项目支撑，大多数农民仍然选择外出打工等。

　　专家们建议，在新型农村社区的建设中，要坚持政府主导，充分发挥政策的推进作用。建立多元投资模式和良性融资渠道，盘活土地资源，提高土地开发利用的效益。此外，还要确保政策的公开公正，实现阳光操作。③l2