深圳报业集团记者 何泳 曾洁
东门步行街,人流如织。7月20日,一场“打假”集中宣传活动正在举行。不少市民拿着调查问卷,在认真地填写着。现场回收的调查问卷中,有九成多市民打出了“满意分”,其中 61.7%认为“三打两建”行动对市场秩序和社会环境有明显改善。
“打假成效怎样,唯一衡量的标准就是群众是否满意。”深圳市打假专项行动小组组长、市市场监管局局长徐友军如是说。
2012年上半年,深圳市生产、流通、餐饮三个环节的食品抽检合格率稳中有升。群众举报制假售假线索数量大幅减少,群众满意度逐步提高。目前,超过200个大案要案已基本办结,打击制假售假工作已维护知名企业品牌约550个。
打假深入彻底 市民放心消费
昨天上午,深圳福田农批市场车水马龙热闹非凡。商户们正忙着售卖商品。细心的市民会发现,不少铺位的标牌上张贴着“食品安全质量承诺书”,以及所售商品的产地、价格等信息。
“我们确保货真价实,假一要赔十,而且查得很严,卖假货根本在这儿无法呆下去。”商户们说。商户卖得安心,消费者买得也放心。市民李小姐买了一只鸡后,也没有细看就走了。她说:“你看上面挂着诚信牌子,肯定没问题。”
市场内也有一块块“不诚信档位”的警示牌,工作人员介绍,若发现有缺斤短两的摊位,便会在摊位前摆放警示牌3至27天作为处罚。市民说,这比对经营户处罚几百元、几千元更具震慑力。
管得严,生意反而好,目前市场档位出租率达97%,成交量也比去年同期增长8%。
这是记者在采访打击制假售假专项行动看到新鲜事儿之一,这样的新做法层出不穷。 食品安全是老百姓最关注的热点问题。执法部门不仅严查案件,还深入调查,端掉违法犯罪的保护伞。
今年4月份查处的光明新区私宰点宰杀病猪、死猪案件,曾引起广泛关注。
深圳光明高新技术园区内藏匿着一间死猪肉的私宰点。每天,数十只死猪病猪在这里被宰杀漂白后,私宰人员用几辆小面包车将数千公斤的“黑猪肉”送入肉市和工厂。附近木墩社区的本地居民称,这个死猪私宰场已经存在好几年。
4月17日,私宰点被查处后,光明新区纪检监察局敏锐感觉到可能有保护伞。当晚,就安排办案人员了解情况,介入调查。最终, 潘某、卜某某、张某受到法律的严惩。此事在社会在引起广泛关注。市民张先生说起这一事件,心情格外激动。他说:“政府动真格严查执法队伍的败类,食品安全有保障!”
今年5月,市场监管局查处张某高等人销售假茅台酒、某百货公司销售假茅台酒、某百货公司职员收受贿赂系列、链条案等十大案件公布后,不少市民都拍手叫好!
数据反映变化。深圳市食品抽检合格率稳中有升,其中生产环节96.8%,同比增长1.8%;流通环节92.8%,同比增长10.08%;餐饮服务环节94.54%,同比增长5.07%。
保护知识产权 企业安心经营
声势浩大的打假专项行动也让一些受“假货”困扰的企业吃了“定心丸”,不仅投诉量大幅减少,企业效益也大幅增长。
“非常感谢你们!本次案件查获涉案物品数量巨大,美国总部非常重视,我们将积极配合调查。”4月12日,苹果公司亚太地区安全事务总监唐纳德就“假冒苹果手机液晶屏案”专程赴深拜访深圳市市场监管局罗湖分局,代表苹果公司感谢深圳市场监管部门作出的努力。
此前一周,市场监管局罗湖分局根据群众举报在罗湖区某大厦仓库查缴1300多箱、11万余件苹果iphone4S手机液晶屏配件,案值超过3000万元,是迄今为止我市处罚额度最大的案件,引起了苹果公司高层及国内外的广泛关注。
今年以来,我市打掉多个制假售假窝点,集中查处了一批商标侵权假冒案件,涉及“XEROX”、“NISSAN”、“惠普”、“长城”等多个知名商标,覆盖箱包皮具、汽车配件、移动通讯等多个领域。
“打准、打狠、打稳、打好”是“三打两建”的战略思路,我市发挥大部制职能整合优势,集中整治重点领域和环节。
在全面持续的重拳出击后,正规的企业品牌得到积极保护,据统计,62%以上大案要案涉及到知识产权特别是商标权益保护,打击制假售假工作已维护知名企业品牌约550个,已有21批次的境外知识产权权利人来深交流座谈。约有140多个国内外知名企业主动提供线索参与打假。
“不少企业受到侵权现象明显减少,纷纷报喜!”深圳市打假保优联合会会长杨维高介绍,“三打两建”前,深圳一家知名手机企业原本设有近百人的打假队伍,如今这个队伍不足10个人;同样,一家食品企业向他反映,原本30多人的打假工作只需4名人员就可胜任。
创新监管体系多项法规出台
打假专项行动为何能扎实推进、亮点纷呈,让市民和企业满意?答案是,市民群众积极参与,各相关部门创新执法,付出不懈的努力,洒下艰辛的汗水。
广泛宣传发动,市民群众积极参与。群众举报线索占所有线索比例在全省始终领先保持在60%左右,市民群众对“三打两建”的知晓率、认同感和参与度非常高。
落实领导包案,借势借力攻坚破难。市委书记王荣、市长许勤带头包“三打”案件,市委常委、市政府领导都有包案,打假专项行动有3位市委常委包案;所有的市领导都包案,各区、各成员单位一把手都包案,负有重点任务的8个牵头单位一把手全部包有打假案件,借领导之势、领导之力破除疑难顽疾,带头打出声势。
坚持重点整治,“斩链挖伞”战果频出。如在斩断产供销利益链上,执法人员坚持追溯查处产、供、销各环节制假售假行为。
多方联动形成合力,促进大要案快送、快侦、快破、快捕、快判。检察院将审查逮捕时间控制在4日内,将审查起诉时间控制在15日内,中级法院将案件审结时间控制在20日内(最长不超过30日)。目前,大要案移送率高,移送受理立案率高,追刑力度大。已有超过200个大案要案基本办结。
抓住先发优势,率先推动“打建结合”。在完善食品药品监管体系方面,已抓紧审定《深圳经济特区食用农产品质量安全条例》、重新修订《深圳市药品零售企业及药师信用管理办法》、出台实施《深圳市餐厨垃圾管理办法》,推进食品药品领域法制建设;5月19日正式成立食品安全监督管理局,巩固了改革成效;市场监管局探索构建“一道门、全覆盖、可追溯”的食用农产品质量安全监管体系……
目前,打假专项行动取得一定的成效,但依然任重而道远。深圳市打假专项行动小组组长、市市场监管局局长徐友军表示:下一步深圳打假行动还将继续坚持“打建结合”,食品药品、农资领域始终是打假的重点,要继续抓好大要案。“我们的目的是希望在深圳的企业以及消费者,都能够在法制、公平、平等的环境下经营和消费。”