打造文化高地首先突破曲阜

今年，曲阜将加快建设鲁国故城国家考古公园等十大重点工程。本报记者 马辉 摄 (资料片)14日，济宁市委、市政府专门下发《关于实施文化建设“突破曲阜”战略的意见》。根据《意见》要求，济宁将通过加快曲阜国家级文化产业示范园区建设进程，构建“一区多园”发展布局，建设孔子博物馆、尼山圣境、全球孔子学院文化体验基地等十大重点工程，办好包括实施重点文化惠民工程、实施文化产业富民工程、实施演艺品牌打造工程等“十件实事”，进一步打响孔子文化品牌，引领济宁众多文化资源的整合与开发。济宁将在财政、金融、税收、土地及人才五大领域给予有力支持。

　　打造国家级文化产业示范园 吸引优秀文化人才进园创业

　　《意见》中提出，将加快曲阜国家级文化产业示范园区建设进程，并构建“一区多园”发展布局。

　　“一区”即以孔孟文化中轴沿线现有孔子研究院、会展中心、杏坛剧场等文化基础设施为依托，加快孔子博物馆及一批重大文化产业项目的规划建设，形成约10平方公里的具有儒家文化特色的曲阜文化产业核心区。

　　“多园”即以明故城为中心的儒家文化体验园，以孔子诞生地为中心的尼山圣境省级度假休闲园，以寿丘少昊陵为中心的始祖文化园，以石门山国家级森林公园为载体的现代休闲度假园，以九仙山风景区为载体的农业观光园，以黄帝内经为主要内容的中医文化养生园，以高铁新城为依托的现代服务业产业园，以孔子商贸城为载体的古玩字画民俗文化产业园，以孔子文化会展中心为平台的文化创意创业园等。

　　同时，组建集行政管理、产业开发、招商服务于一体，管人、管事、管资产相统一，责权利相匹配的曲阜国家级文化产业示范园管理委员会，为曲阜市政府所属正县级事业单位。管委会不承担社会事务管理职能，只负责园区内的项目开发建设、招商引资、产业发展等重点文化发展任务。

　　此外，还将打造投融资、担保、创意创业等园区服务平台。为文化创业人才提供“三免一减”优质服务，鼓励吸引优秀文化人才进入园区创业，形成孵化新项目、培植产业生长点的良性机制。

　　加快推进“十大重点项目” 争取设立“文化发展特区”

　　将加快推进孔子博物馆、尼山圣境、全球孔子学院文化体验基地、鲁故城大遗址公园、明故城改造复兴工程、儒家文化动漫园、儒家文化产业创意中心、周公庙周礼体验文化园、始祖文化园、黄帝内经中医文化养生园等10个重点文化项目，扎实推进世行贷款项目如期完成。

　　对于这些重大文化项目，将采取聘请高层专家策划包装、加大招商引资力度，引进大集团经营运作，实施领导干部包保等措施，加快规划建设进程，尽快形成文化产业的骨干支撑体系。

　　将争取设立“曲阜文化发展特区”。根据曲阜文化资源在全国全省的独特地位，积极争取省委、省政府的大力支持，突出“东方文化圣城、文化体制改革创新实验区、文化产业发展高地、中华文化走向世界的先行区、文化创意创业人才集聚区”五个方面的定位和特性，建设“曲阜文化发展特区”，利用省以上在财政、土地、税收、工商行政管理等方面的优惠政策资源，加快曲阜文化建设的突破性发展。

　　带动致富建设特色文化村 让游客感觉曲阜更有看头

　　《意见》指出，将着力办好“十件实事”。包括实施重点文化惠民工程、实施文化产业富民工程、实施“儒韵民风”文化建设行动计划、实施文艺精品创作生产工程、研究制定顺畅便捷的公交网络、拓展曲阜孔子文化会展中心会展资源、实施演艺品牌打造工程、实施文化人才培养引进工程、建立干部政德教育培训基地等在内。

　　其中，鼓励电影院线、演出院线向曲阜市延伸，推进图书馆、美术馆等公共文化设施建设；围绕吃、住、行、游、购、娱六大产业链，推出一批能够带动群众致富的文化产业项目和文化产品，使文化产业成为展现地方文化特色和风采、促进就业、增加收入的重要行业，建设一批特色文化村。

　　在戏剧、影视、歌曲、广播剧、文学等门类推出一批如《大孔府》、《寿丘的传说》、《孔门弟子》等集思想性、艺术性、观赏性相统一的精品力作，增强曲阜市的文化吸引力和影响力；将城区及周边景点纳入公交线路，增加曲阜公交线路、车次，提升曲阜城市公共交通水平。

　　依托会展中心资源，繁荣会展市场，推动会展业规模化、专业化、产业化、常年化、特色化发展，培育品牌展会，发展会展经济；在已有《杏坛圣梦》、《大哉孔子》和《孔子舞剧》等演艺节目基础上，提升创意水平，形成影响力大的品牌旅游演艺节目，积极推进《孔府乐舞》等演艺节目进景区、进酒店，丰富游客娱乐生活。

　　每年安排3000万专项资金 重金引进高层次人才

　　根据《意见》要求，济宁在包括财政、金融、税收、土地及人才五大领域给予曲阜保障。

　　从2012-2014年之间，每年在市级1亿元文化建设专项资金中，安排专项扶持资金3000万元，用于鼓励曲阜市大力推进文化产业项目招商引资。曲阜市引进的国家级文化产业示范园区核心区的高官人才或专业团队的领军人物，其年薪费用将由市、县财政按5:5的比例负担。对入驻示范园区的创业创意文化企业或人才给予补贴扶持，由市、县财政按5:5的比例负担见面水电费、租赁费等运营费用的补贴。

　　在人才引进方面，济宁市直有关部门对曲阜市文化经营管理人才、专业技术人才、高技能人才和农村文化能人优先安排培训，对市直引进留学回国人员和具有硕士生以上学位、学历的人员优先引导推荐到曲阜工作。曲阜市每引进1名国家级文化高层人才(获国家级文化建设突出贡献奖)，给予引进人才企业50万元的一次性资助；每引进1名省级文化创新人才(获省级文化建设突出贡献奖)，给予引进人才企业20万元的一次性资助。

　　金融、税收、土地等政策扶持上，也都给予最大限度的优惠。包括济宁银行在曲阜设立文化旅游专业支行，重点扶持曲阜文化旅游产业发展；对经营性文化事业单位转制为企业的，自转制注册之日起至2013年12月31日免征企业所得税。曲阜市用地指标还将按济宁市县域土地指标的最高标准进行安排。