中原实验：“三化”一盘棋解“河南之难”

　　中央电视台《新闻联播》头题“科学发展 成就辉煌”专栏昨日介绍河南

　　东方今报今日封面全文刊发播出内容

　　中原实验：“三化”一盘棋解“河南之难”

　　□中央电视台记者 仝文瑜 河南电视台记者 刘建新 顾海红 梁德宝 轩峻

　　【序】

　　人往哪里去？地从哪里来？粮食怎么保？发展怎么办？一直是困扰河南上下的四大难题。在建设中原经济区的实践中，河南以新型城镇化引领，探索出一条破解“河南之难”的新途径。

　　【短片·解说】

　　这几天，舞钢公司冶金铁前配套项目负责人殷国军恨不得住在工地上，这个月底，一期工程就要投产了，届时，舞钢的原料结构将彻底改观，市场竞争力能提高一大块儿。

　　【同期声】

　　舞钢公司副总经理殷国军：如果能变吃废钢为吃铁水，吨钢成本可以下降10%。

　　【短片·解说】

　　同一时间，瑞祥牧业老板纽延军正忙着找人设计猪舍，20万头生猪养殖场扩建计划一落定，他这个“猪倌”就成全河南省的老大了。

　　【同期声】

　　瑞祥牧业集团董事长纽延军：现在可以说是万事俱备了。

　　【短片·解说】

　　和两位大忙人不同，尹集镇张庄社区66岁的邱建功正在享受含饴弄孙的美好时光。“跟城里没啥两样”的社区生活，让老爷子喜不自禁。

　　【同期声】

　　尹集镇张庄社区居民邱建攻：就是幸福，就是美，用咱农村话，就是得劲。

　　【短片·解说】

　　这看似“八竿子打不着”的三个人，在舞钢市委书记高永华看来，可都在一盘棋上。时间倒退到三年前，这盘棋上的每一颗棋子都差点把高永华“将”死。

　　【同期声】

　　舞钢市委书记高永华：2009年下半年，所有矛盾都集中爆发，急得我们焦头烂额。

　　【短片·解说】

　　2009年，一度给舞钢市带来85%财源的舞钢，开工率已经不足50%。上马炼铁降低成本是舞钢最后的救命稻草。可这个计划，却在抽屉里躺了好几年。

　　【同期声】

　　舞钢公司副总经理殷国军：因为土地迟迟拿不下来，项目没有上马。

　　【短片·解说】

　　2009年，“猪倌”纽延军的日子也不好过。规模达到两万头的时候，环保问题出现了。

　　【同期声】

　　瑞祥牧业集团董事长纽延军：顶风臭十里，整改不了就要关门。当时我们的情况就是差一点被“屎尿”憋死了。

　　【短片·解说】

　　上环保设备，2万头猪白养了不说，还得搭不少钱。老纽觉得扩大养殖规模和搞种养联营消化粪肥都是条路子，可手里没地也是白搭。而作为当年贫困村张庄的村民，邱大爷对生活境况的抱怨一直就没有停过。

　　【同期声】

　　尹集镇张庄社区居民邱建攻：孩儿找媳妇，人家都嫌我们这是山沟里穷。

　　舞钢市委书记高永华：你看农业产业化调整没有空间，工业结构调整项目也落不了地，城乡居民增收又没有途径，所有这些症结都指向了土地。

　　【短片·解说】

　　转机来自这张按满张庄人红手印的协议书。张庄村紧邻风景区，看到有人搞“农家乐”致了富，张庄90%的乡亲强烈要求“下山上楼”搞旅游。2010年，作为扶贫移民项目，张庄村和其他4个行政村被并入张庄社区。一“自愿”不要紧，小小的张庄竟然腾挪出上百亩乡村建设用地。这给了高永华很大的启发。

　　【同期声】

　　舞钢市委书记高永华：以城乡建设用地增减挂钩为前提的新型农村社区建设，这颗棋子一落地，满盘皆活。

　　【短片·解说】

　　有了张庄的经验，舞钢市把全市190个行政村按照现代农业型、工业带动型、商贸流通型、旅游服务型等产业类型整合到17个中心社区，腾出土地4.33万亩。这样一来，不仅舞钢和老纽，舞钢市的很多发展规划全都落了地。

　　【同期声】

　　瑞祥牧业集团董事长纽延军：（就好比）正在我们瞌睡的时候，送枕头的来了。

　　【短片·解说】

　　在河南全省这个更大的棋盘上，保粮食和谋发展正在进行艰难博弈。一方面，河南全省每年用地需求约80万亩，国家指标不到30万亩；另一方面，河南4.7万个村庄面积总和比城乡居住和工矿用地总面积的3/4还要多，如果通过新型农村社区建设进行迁并整合，就能腾出400多万亩土地，相当于为河南未来十几年的发展腾出了空间。与此同时，河南在城乡建设用地和耕地之间按照1∶1.05的比例进行占补平衡，耕地总量不降反升。今年上半年，河南夏粮连续9年增产，并再度全国夺魁。

　　【同期声】

　　国家发改委副主任杜鹰：河南提出不以牺牲农业和粮食为代价，不以牺牲生态和环境为代价的工业化、城镇化和农业现代化协调发展的路子，了不起。这是一个有胆识的想法，确实切中中国现代化一个核心问题。一键分享到【网络编辑：李鹏勋】【打印】【顶部】【关闭】