南通推行职代会“一函两书”制

　　本报讯（特约记者王君东 通讯员陆卫彬）8月13日，江苏省南通市总工会发出《关于建立企业职工代表大会“一函两书”制度的通知》，规定，今后该市未经批准延期换届或超期不换届的所属企业将会收到来自上级工会的“职代会超期整改建议书”，企业接到建议书完成整改后7个工作日内必须填写整改情况报告书，上报建议书发出单位或其授权部门和上级工会；对于无正当理由逾期不依法换届、拒绝换届的行为，企业所在地县（区）级工会将依据法律法规，提请政府有关部门予以处理。

　　南通市政协副主席、市总工会主席陆玉明表示，“一函两书”制度将有效维护企业职代会的政治权威，保证职代会在讨论、审议、通过、决定等重大（要）事项上的合法性，切实提升企业职代会建制质量。

　　今年以来，南通市总历经半年建成了市、县两级工会企业民主管理数据库，在对企业职代会建制情况进行排查后发现，一些企业存在遗忘职代会换届时间、职代会超期不换届等现象。为此，该市通过“一函两书”制度明确规定，各县（市）区工会和产业（系统）、集团公司工会根据本级企业民主管理数据库中反映的所属企业职代会建制情况，分别在企业本届职代会3年或5年换届到期前半年发出“职代会换届提示函”，提醒所属企业做好换届准备工作，并提供必要的服务指导。“职代会超期整改建议书”主要由各县（市）区总工会，也可由其委托产业（系统）、集团公司工会对未经批准延期换届或超期不换届的所属企业发出，督促有关企业按时做好整改工作。对于无正当理由逾期不依法换届、拒绝换届的行为，按照管辖权限由企业所在县（区）工会依据有关法律法规，提请政府有关部门予以处理。“职代会超期整改情况报告书”要求接到“职代会超期整改建议书”的企业在完成整改后7个工作日内填写整改情况报告书，并分别上报建议书发出单位或其授权部门和上级工会。

　　陆玉明表示，南通市、县两级工会将以本级企业民主管理数据库为基础，全面加强所属企业职代会制度建设情况的排查和梳理，适时开展提醒服务和下发警示建议，建立健全职代会“一函两书”长效管理机制，全面提升职工代表大会建制水平。