推广公共自行车投入少收益高

　　早报首席评论员 鲁宁

　　由闵行率先尝试，杨浦、宝山及张江园区先后跟进的公共自行车便民租赁服务项目，“十二五”有望在全市推广。该消息由市发改委通过微博发布，但未提及全市推广将“广”到何种程度。

　　笔者曾旁听过闵行公共自行车项目推广及扩容的听证会。总的来说，相对于杭州等多个城市的同类试点，闵行试点带来的社会效益值得充分肯定并确有推广借鉴价值。

　　化解市郊结合部公共交通“最后一公里”困境，目前的主要办法是开辟专门的接驳公交班车。由于上下班出行存在高峰与“低谷”，大部分接驳班车都面临客源不足、成本太高、硬着头皮维持的尴尬。

　　中环之外，几乎所有地铁与轻轨车站外——尤其在早晚高峰及深夜轨交即将停运时段，都或多或少存在“黑摩的”、“黑残三轮”、“黑的士”。管理部门虽不定时搞执法检查，但“三黑”始终存在。客观而言，此乃需求支撑着“三黑”，管理部门当然也心知肚明。

　　既然“全市推广”由发改委牵头，有几个关键事项均与系统性的制度安排有关：一是纯政府投入还是适度引入市场资本一起参与。从闵行等区的先行试点看，两种情形皆有利弊；二是全免费“租赁”还是适当收费租赁，笔者以为适当收费比纯免费要好，至少可以避免试点中出现的“车霸”及占车不还的困惑；三是不必普洒“阳光”，重点布点于中环及以外的轨交车站及郊区各工业园区周边即可，若能做到恰到好处，它是落实“公交优先”战略投入少而收益高的辅助举措。