云南省将启动建设项目三级并联审批

　　我省将启动建设项目三级并联审批 确保重点项目尽早开工

　　黄土坡至马金铺高速10月前完成批复

　　普洱市江城县2011年无电地区建设工作、宣威市石城河水库、中石化玉溪—富宁成品油管道工程等16个重点项目的审批，没有在各级政府部门里跑出跑进地折腾就顺利获批了。在昨日举行的全省重点项目并联并行审批暨协调推进会上，省发改委、国土厅、环保厅、林业厅、水利厅、移民开发局等部门对我省16个重点项目进行了现场并联并行审批。会议透露，省政府目前正在考虑尽快启动全省建设项目三级并联审批，同时在原安排2亿元项目前期工作经费的基础上又增加了1亿元。

　　副省长、省政府秘书长丁绍祥出席会议，并对加快推进重点项目建设，确保顺利完成稳增长冲万亿促跨越的目标进行了部署。

　　重点项目走绿色通道

　　今年1至7月，全省规模以上固定资产投资（不含农户）完成3807.1亿元，同比增长23.5%。为了确保顺利完成稳增长冲万亿促跨越的目标任务，丁绍祥要求，要按照省委要求，组织实施好省政府原定的20个重大建设项目、“四个一百”重点建设项目，100个重点工业项目等重大项目建设，确保这些重点项目形成更多的实物工作量和投资额。特别是今年新增加的100个新开工项目，需要国家核准的，要专人盯办；属省内审批核准备案的，要在本月内完成，确保石油炼化，合理配置土地、水、电等生产要素，优先满足重点项目建设需要。

　　在资金方面，要协调落实重大建设项目银团贷款，推动保险资金、社保资金投资我省重大基础设施和优势产业项目，鼓励企业上市直接融资和上市企业再融资；抓紧研究出台我省鼓励和引导民间投资发展的实施细则，全面开放民间投资准入，大力激活民间资本。

　　项目前期工作要针对省重点项目开辟绿色通道，实行全程服务。省级发改、住建、国土、环保等部门要积极研究下方审批权限，提高地方项目建设的自主权和积极性。

　　增加1亿项目前期经费

　　今年省政府在原安排2亿元项目前期工作经费的基础上，又增加了1亿元项目前期工作经费。丁绍祥要求省发改委要突出重点，优先安排工作进展快、年内能开工的重点项目，切实发挥效益。认真研究前期工作经费滚动使用机制，鼓励各项目单位和行业主管部门通过自由资金、专项资金和积极争取国家部门资金等渠道，筹集项目前期工作经费，吸引社会资金尤其是省内外的大企业投入基础设施建设等项目的前期工作。

　　要减少审批程序和环节

　　7月初，省政府在全省范围内开展了稳增长冲万亿促跨越调研督察活动。各督察组汇总到重大建设项目组需协调解决问题的项目共计334个，需协调解决的问题430个。其中，已办结6个，正在办理241个，待办理183个。据悉，这些问题主要集中在项目审批、资金筹措等方面，特别是项目审批方面的问题尤其突出。因此，丁绍祥要求，省级有关部门要破除部门观念局限，优化和尽可能减少审批程序和环节，加快审批进度和质量，确保重点项目尽早开工建设。

　　今后凡是只需要省内审批的重点项目，省发改委要在年初提出各部门的审批时限要求，省政府督察室要加强监督。每半个月通报一次各部门项目审批办理的情况，对项目审批积压严重的部门及时进行通报批评。对于需要争取国家有关部委审批的重点项目，提前分解任务，明确各部门和单位的责任和完成时限。对办理事项久拖不决的部门和个人，要启动问责程序问责。

　　黄土坡至马金铺高速

　　10月前完成批复

　　对于调研督察组汇总需要省政府协调解决的10个项目，丁绍祥在会上明确了办理部门和时间。其中，昆明市黄土坡至马金铺高速公路涉及的林地批复问题，将由省林业厅向国家林业局汇报，争取10月前完成批复。楚广高速公路项目中涉及的资金筹措和用地审批，省国土资源厅、林业厅在土地、林地审批上予以支持，省公路投资公司研究给予资金支持。

　　王云