国家权力视野下的职务犯罪侦查权

　　张智辉

　　职务犯罪侦查权是法律赋予检察机关的一项重要职权。充分行使职务犯罪侦查权，依法查办职务犯罪，既是检察机关运用法律手段参与反腐败斗争，维护社会和谐稳定的重要职责，也是检察机关参与社会管理创新，促进依法治国的重要手段。如何用好用足法律赋予检察机关的职务犯罪侦查权，同时防止这种权力的误用和滥用，一直是检察机关十分关注的问题。张兆松教授所著《职务犯罪侦查权研究》一书，紧密结合检察机关查办职务犯罪的实践，对职务犯罪侦查权进行了深入的研究，具有一定的理论价值和实践意义。

　　仔细阅读该书，可以发现其具有以下几个特点:

　　视角新颖。检察机关的职务犯罪侦查权是检察权的重要组成部分。改革开放以来，随着我国反腐败斗争的推进，理论界对职务犯罪侦查问题进行了较为深入的探讨和研究，出版了一批具有较高学术价值和实践意义的论著。但从国家权力角度专门研究职务犯罪侦查权的论著至今尚付阙如。该书作者以此为视角，不仅深入研究在现行宪政体制下，如何合理配置职务犯罪侦查权，并期望通过侦查机构独立、赋予特别侦查权等手段加强对职务犯罪的防范和惩治，而且专门探讨了如何加强对检察机关职务犯罪侦查权的监督制约问题，试图通过建立权力对权力的制约以及权利对权力的监督来解决“监督者如何受监督”的问题。

　　内容完整。作者从职务犯罪的特点和侦查权的基础理论出发，通过对域外职务犯罪侦查权立法的分析比较得出重要启示，从而为整个研究进行了铺垫。随后，作者围绕如何合理配置职务犯罪侦查权，以及如何加强对检察机关职务犯罪侦查权的监督制约，对职务犯罪初查权、侦查管辖权、强制措施权、特别侦查权和全程同步录音录像制度、侦查中的权利保护和侦查权的监督制约机制等问题深入研究，全面阐述，并提出立法完善的具体构想。该书各章节环环相扣，层层推进，形成了一个相对完整的理论体系，逻辑严密，视野开阔，合理把握了基础与深化、总结与借鉴的关系。

　　联系实际。作者运用自己多年从事反贪工作的实践经验，敏锐捕捉检察机关查办职务犯罪过程中遇到的难点和存在的问题，深入进行分析，所提出的观点充满了实践气息，具有很强的针对性。如对现行职务犯罪侦查中的初查问题、同步录音录像问题、秘密侦查权问题、权利保护问题、职务犯罪侦查权的监督制约机制等问题的分析研究，都是职务犯罪侦查实践中所面临的亟待研究解决的问题，所提出的建议也具有说服力。

　　资料翔实。该书作者广泛收集相关的实证资料、参考文献及实践案例，在研究中注重了对现有理论研究成果的创新和发展，在具体问题的讨论中，既引述发达国家的相关制度和实证数据以加强自己的论证，又详细分析了我国的立法、法律解释、理论观点及实务做法，使得著作观点明确，论据充分，论证有力，具有理论创新性和实践指导性，尤其是作者提出的大量立法建议对于我国相关法律的修改具有重要的参考价值。

　　(作者为最高人民检察院司法体制改革办公室主任、北京师范大学刑事科学研究院博士生导师)