一手抓规范运作 一手抓改善民生

　　基层范本

　　广州市番禺区太石村针对过去运作不够透明公开等问题，一手抓规范村级组织运作，一手抓改善民生。经过坚持不懈的努力，村的各项事业得到长足发展。

　　所有事情村民说了算。规范村“两委”议事制度，村“两委”每月都召开1次联席会议，研究村的各项工作。规范村级民主决策程序，坚持村中大事议案提前张榜公布由村民海议，在广泛听取村民意见的基础上，召开党员和村民代表会议讨论，表决通过后才正式实施，真正实现“村中事情村民决定”。

　　所有党务村务财务向村民公开。村“两委”班子作出的每一项决定、所做的每一项工作，无论大小全部公开给村民看。每一笔收入、每一笔支出都向村民公开。所有项目公开招投标，做到公平、公正。所有开支实行“双签”审批，变“村账村管”为“村账镇派人管”。

　　所有好处都给村民。大力整顿出租屋环境，帮助村民就业，千方百计增加村民收入。全方位为村民和外来务工人员提供服务。成立青少年服务中心，由专业义工免费看管小孩。建成文化体育广场，丰富村民的文体娱乐生活。每月为全村400多名60岁以上的老人发放生活补贴50元，服务好老人长者。请专业义工为村中的残障人士提供康复服务。建设社区卫生服务站，为村民和外来务工人员提供基本医疗、健康保健等多项服务。

　　阳江市阳西县程村镇红光村：

　　昔日“黑恶村”

　　今日“红旗村”

　　过去，由于党支部软弱涣散，黑恶势力横行乡里，红光村成了名副其实的“烂仔村”、“黑恶村”。经过几年整治，实现由“乱”到“治”、由“穷”到“富”、由“黑”到“红”的蜕变，成了远近闻名的文明村、小康村，先后被授予“广东省先进基层党组织”、“广东省民主法治示范村”等荣誉称号。

　　红光村的整治，首先从班子入手。几年来，红光村“两委”一班人，真心实意为群众办好事实事，赢得了村民的信任和支持，连续四届高票当选连任。红光村创建了“三级议事决策机制”，村中重大事项决策，均由村“两委”联席会议提出议案，听取群众意见后提交支部大会讨论，最后由村民会议或村民代表会议决定。实行村日常经费开支“两笔会签审批”制度，其中村委会主任“一支笔”，村务监督委员会代表“一支笔”，规范财务管理。

　　找准一条路子。按照“靠海吃海”的发展思路，红光村对浅海滩涂进行重新规划，把近海的一大片低洼地开发为海水养殖场，扩大养殖规模，全村养蚝面积达到3万多亩。坚持“走出去”，打造蚝乡品牌。2011年村集体收入50万元，村民人均收入15300元。

　　撰文：南方日报记者 周志坤