未来广州乘地铁可直达深圳

　　2020年广州人口将突破2000万，规划需着重解决拥堵问题

　　■“华哥”语录

　　听到规委会效率不高的说法，我在此做一个承诺，我的字典里没有懒字，绝不耽误规划工作，加快城市建设步伐，提升城市建设品位，为转型升级、建设幸福广州做出贡献。

　　各相关职能部门要把专家的作用发挥好，把专家的意见采纳好，也希望各位专家委员“不唯上、不唯书、只唯实”，敢于发表自己的意见，切实把好城市规划关。

　　“现在的压力和困难前所未有，百上加斤、沉重无比。”在昨日召开的广州市城市规划委员会第一次全体会议上，广州市市长陈建华表示，广州目前人口几乎是2000年的2倍，未来要按2000万人口的高位要求做规划。他还提出，广州未来将以文化而非经济和周边城市竞争，要着重解决人口集中和服务功能集中给中心城区带来的拥堵问题。

　　广州市规划委员会成立于2006年，职责是负责审议各种规划调整申请，由于规划调整会涉及到巨大的经济利益，决策要求公开透明，因此委员会的委员由规划专家、公众代表、行政部门官员联合组成，其中官员人数少于总人数的三分之一，主要是城建部门和文化部门的技术官员。昨日的会议还明确了第二届规委会委员的组成并聘任了委员。

　　●南方日报记者 刘怀宇

　　关键词：城区拥堵

　　着重解决中心城区拥堵

　　陈建华同时透露，当前，广州城市总体规划基本确定，南沙新区等重点地区规划基本完成。下一步主要把精力放在区域控制性详细规划、城市发展专项规划编制上，要坚持以“国际商贸中心和世界文化名城”，“一个都会区、两个新城区、三个副中心”的空间战略为引领，贯彻“以人为本、配套先行、岭南特色”的理念，把优化提升城市功能作为主攻方向，把注意力更多地放在提升城市功能布局上。陈建华表示，2000年做过一轮总体规划，但过去12年中，有一个趋势，今后的工作中要逐步加以扭转：广州中心城区的聚集度不是分散了，而是提升了；人口的集中度和主要服务功能的集中度反而提升了，对中心城区的拥堵加剧而不是缓解。在这轮的修编中，要突出解决好这一问题。

　　关键词：人口规模

　　2020年将突破2000万

　　陈建华说，教育、文化、卫生等基础设施的配套是新一届规委会关注的重点。他着重强调，广州现在面临的任务比过去更加艰巨和困难，当时（2000年左右）常住人口大约是1000万，现在是1600万，加上200万流动人口后总人口是当时的两倍，而这些人生活在同样的土地、水、森林、类似的大气环境下，这意味着人均资源比当时少了一半。2000年广州曾预测人口规模最高达到1500万后出现拐点，但拐点并未出现，根据社科院的初步研究，广州人口将在2020年突破2000万，所以今后的规划都要按照2000万人口规模的进行。“现在的压力和困难前所未有，百上加斤、沉重无比，现在是在高位上做规划，面临的挑战前所未有。”

　　关键词：文化保护

　　历史城区已批未建项目超千个

　　陈建华强调，在城市规划中，要体现广州丰厚的文化底蕴，将广州最优秀的文化展示出来，把独特的自然禀赋和人文景观、岭南文化等深厚的历史文化底蕴凝为一体，形成广州的城市特色、打造广州的城市品牌。他表示，未来城市以文化论输赢。周边城市与广州论的将是文化，而不是经济。从建成区面积看，1949年广州的面积30平方公里不到，1978年建成区为58平方公里，现在接近1000平方公里。目前已经编制了历史城区的保护规划，面积是20.39平方公里，划定23片历史文化街区，初步认定了一批名镇名村。

　　不过陈建华同时提出，在20.39平方公里的历史城区中，还有1000多个已批未建的项目。他认为，这些项目要怎么处理是规委会成立后的第一块硬骨头。“这些项目如果全部不让建，政府可能要两三千亿，如果全部建成，那文化保护就成空谈了。我们要共同来想办法，来解决这20年来未解决的问题。凸显城市个性，这20.39平方公里是关键。”

　　关键词：区域一体

　　广州未来地铁可直达深圳

　　此外，陈建华还表示，新一轮的规划要坚持彰显和谐便民，城市规划要关注学校、医院等基础设施的配套，关注水、电、PM2.5等民生工程建设，关注防洪、污水处理、垃圾处理等城市环保工程建设。要通过现在的合理规划，努力消解因城市快速扩张而带来的交通拥堵、污染加剧等问题。陈建华同时表示，规划要加强城际、省际对接，要认真研究广州作为国家中心城市和珠三角城市的龙头，与周边城市的关系问题。包括佛、肇、清、莞、惠等地区的关系。他透露，在新一轮轨道交通中，广州与周边地区通过地铁都可以通达，未来地铁可直达深圳，在东莞换乘深圳地铁。陈建华还现场预测了一下票价：“广州到东莞6元，深圳地铁最多8元，不用出地面，只要14元可直达深圳市中心。以后去深圳很方便，我都担心火车没人坐。”