中评社：中企应从赞比亚煤矿骚乱吸取教训

　　香港中评社8月16日文章，原题：中企应从赞比亚煤矿骚乱吸取教训 近年来，随着中国经济全球化程度的不断提高，越来越多的中国企业走出国门，到海外寻求发展空间。据商务部统计，至去年底，中资已经在境外设立1.8万家企业，员工120万人，资产总量有1.5万亿美元。这些巨量的中资企业在为自己赢得经济效益的同时，也为所在国的经济发展和社会进步做出了重要贡献，可谓是一个双赢的结局。

　　不过，近年来海外中资企业面临着越来越突出的投资安全问题，这主要可分为大类，一类是“利比亚式”的，主要是所在国政局不稳，一旦发生社会动荡甚至政权更迭，不但投资环境激剧恶化，有些投资甚至打了水漂。据统计，去年中企因为利比亚战乱造成的损失，以数百亿美元计。

　　另一类是中企频繁与当地工人发生劳资纠纷，进而发生成骚乱事件，甚至演变成刑事案件。本文拟就这后一类问题谈一些看法，由头是近日发生在赞比亚的一起中资企业骚乱事件。

　　8月4日，赞比亚中资煤矿科兰公司发生严重的骚乱事件，数百名赞比亚工人群起闹事，造成中国籍员工1死2伤，财物设备损失严重。此次冲突的导火索是赞比亚劳工部一个月前颁布了新劳工法，要求大幅提高企业工人工资，开始实施的时间正好是科兰煤矿骚乱的8月4日。但据科兰煤矿方面称，他们此前的2日已与当地工会达成协定，但工会没有及时通知工人，结果令骚乱发生。

　　表面上看，这次冲突有很大的偶然性，主要是工会工作不力，没有及时把已经达成的协定通知工人。但实质上，这次科兰公司发生骚乱事件有着相当的必然性。这与中资企业日常经营中的不规范有着很大关系，主要是“法治观念淡薄；对工人的工作环境、薪资待遇、劳保福利等问题重视程度不够；没有充分认识到工会的强大力量”等等。

　　事实上，如果把视野放得更宽一点，不仅在赞比亚，也不仅在非洲，在其他发展中国家中资企业普遍面临这方面的问题。中企的不规范经营行为，特别是由此引发的骚乱，对国家形象和企业声誉都是巨大的损害，也严重阻碍了中国企业继续“走出去”的步伐，影响了中国企业全球布局战略的实施。从上面的分析可以看出，海外中企的责任缺失是导致这些事件的主要原因，这个问题已成为对外投资过程中的亟待解决的战略性问题。探讨出现这一问题的深层原因，并由此制定出有效对策，成为今后中国企业进一步走出国门，拓宽发展空间的必由之路。

　　海外中资企业出现这些问题的一个重要原因，就是投资者的法治观念不强。显然，只有中企增强法治观念，提升商业道德水准，才能逐步解决这些问题。而从政府的层面来说，中国驻外使领馆在为中资企业积极提高领事保护的同时，对其存在的不规范经营行为，一旦发现，应及时督促整改。一定要让这些企业知道，政府提供的领事保护绝不能成为其违法经营的挡箭牌。另外，也可以考虑对在海外违法经营的中企国内母公司进行法律制裁。这方面，美国的《反海外贿赂法》，值得我们借鉴。免责声明版权作品，未经环球网huanqiu.com书面授权，严禁转载，违者将被追究法律责任。

　　责任编辑：李娜