广东投1400多亿元办好十件民生实事

　　比去年预算数增加284.35亿元

　　本报讯 （记者耿旭静）8月15日上午，省政府在广州召开新闻发布会，通报2012年省十件民生实事1~7月进展情况。省政府办公厅副主任、省政府新闻发言人陈茸在会上通报了总体情况，省人力资源社会保障厅、住房城乡建设厅、财政厅、卫生厅、文化厅、教育厅、民政厅和食安办等8个牵头单位的有关负责人分别介绍了各自牵头负责的民生实事进展情况。

　　省委、省政府高度重视民生工作。中共中央政治局委员、省委书记汪洋多次强调，“建设幸福广东，必须突出改善民生”。省委副书记、省长朱小丹要求，“民生无小事，十件实事又是民生中的大事”。今年以来，全省各地、各部门认真贯彻落实省委、省政府关于办好省十件民生实事的决策部署，抓住重点、突破难点，推动各项民生实事总体进展顺利。

　　集中财力保民生

　　陈茸通报指出，在今年财力十分紧张的情况下，全省各级财政部门安排用于十件民生实事的资金达1424.35亿元，比2011年的预算数增加284.35亿元，增长24.94％。省财政加大资金保障力度，预算安排446亿元，比2011年增加了106亿元。

　　1~7月份，省财政为落实和配合十件民生实事工作，已拨付资金437.29亿元，完成全年预算的97.96%，快于时间进度39.63个百分点。资金拨付进度最快的为深入开展价格惠民，已拨付140.57亿元，完成全年预算的211.06％。（下转A8版）

　　（上接A1版）1-7月份，全省21个地级以上市财政部门已拨付资金579.56亿元，完成全年预算的59.26％，快于时间进度0.93个百分点，相比1－5月份拨付进度明显加快。21个地级以上市中，拨付进度快于时间进度的有11个，其中拨付进度最快的前三位分别是茂名、揭阳、梅州市。

　　狠抓进度显成效

　　陈茸介绍说，十件民生实事的8个牵头部门、13个协办部门按照工作部署，加强联动、形成合力、共同推进。

　　落实价格惠民任务方面，省、市两级已下达资金207.64亿元，完成目标任务的161.24％，其中：省级落实目标任务资金为66.60亿元，已下达资金140.57亿元，完成目标任务的211.06％。

　　千方百计扩大就业方面，截至7月底全省城镇新增就业人数达113.5万人，其中困难人员就业11.3万人，分别完成年度任务的94.6％和113％，任务进度大幅领先于时间进度。

　　提高社会保障水平方面，截至目前，全省城镇职工基本养老、基本医疗、失业、工伤、生育五大险种参保人数，均已提前基本完成年度任务。

　　加强保障住房建设方面，截至7月底，已新开工建设保障性安居工程87627套，新增发放租赁补贴3605户，完成年度总目标任务的60.2％；竣工保障性住房27729套，占总任务的84.0％。

　　促进城乡教育协调发展方面，截至7月底，250所规范化乡镇中心幼儿园、500所村级幼儿园、1000所义务教育规范化学校开工率分别达62.5％、61.2％、67.2％。

　　改善异地务工人员工作条件方面，全省已于8月1日正式取消流动人口治安联防费。

　　抓好食品安全方面，制定并印发了《广东省食品安全风险监测网络建设方案》，11个省级监测实验室已确定；评选设立1万家食品企业和5000家市场、大中型超市食品安全示范点工作推进明显加快。

　　推进文化惠民方面，截至7月底，全省欠发达地区有31个县（市、区）级“三馆”完成了立项、动工或主体工程，72个乡镇（街道）综合文化站完成了主体工程和改扩建工程；全省共完成农村电影公益放映153379场次，完成年度任务65.66％。

　　优化城乡基本医疗卫生服务方面，已启动第二期全省全科医师转岗培训项目，支持欠发达地区建设50个以上临床重点专科已完成申报资料初审工作。

　　强化养老助残服务方面，20家养老福利机构已建成5家，其余15家全部动工；15家省级居家养老服务示范中心已有8家动工建设。

　　长效机制促落实

　　陈茸表示，下一步全省各地、省直各有关单位将按照汪洋书记、朱小丹省长的指示要求，加快工作节奏，在“狠抓落实、完善机制、加强督办”上下功夫，确保按时保质完成任务。

　　一是突出“三个落实”。狠抓政策落实。负责相关具体政策落实的牵头部门、协办部门要建立时间倒逼机制，确保落实民生实事有关配套政策尽快实施。狠抓资金落实。对民生实事配套资金拨付进度滞后的地市，省直各有关部门将进一步加大督促协调力度。对于特别突出的重点难点问题，将报请省政府分管领导协调推进。狠抓进度落实。对个别工作进展滞后的事项或地区，省直有关部门和各地将深入分析原因并采取针对性措施加以推进，确保不因个别事项、个别地区影响全省大局。省府办公厅将重点跟踪督办。

　　二是完善“四种机制”。完善协调机制。省府办公厅将进一步完善相关沟通协调机制，第一时间掌握省十件民生实事最新进展情况，进一步加强督查和统筹协调，确保工作及时推进。完善反馈机制。省府办公厅每月以表格形式、每季度以详细书面材料形式，将省十件民生实事总体进展情况定期上报省政府，并对进展滞后事项、重点难点工作以及领导指示批示督办的事项不定期上报。完善通报机制。不定期将各地、省直各相关部门推进省十件民生实事进展落实情况进行全省通报。完善联络机制。省府办公厅将进一步完善省政府系统督办网络，不定期召开省十件民生实事联络员会议，督促相关部门加快工作进度。

　　三是强化“五项督办”。省府领导带头督办。近期将继续对省十件民生实事落实进展不理想的地区，报请省政府领导带队实地督办，协调解决突出困难和问题，推动相关工作取得突破。省直单位对口督办。实行“倒计时”督办和月度通报制度，确保各项目标任务按计划推进。市县政府主动督办。各市县政府主要领导带头深入一线，对本地区的民生实事主动抓好落实。新闻媒体协助督办。主动与新闻媒体沟通，对十件民生实事取得的工作成效以及涌现的典型事迹进行宣传报道，以此对进展缓慢的地区和事项进行舆论监督，协助推动相关工作落实。监察部门检查督办。监察部门对各地落实十件民生实事，特别是资金使用情况进行监督检查。对推动民生实事工作不作为、慢作为和乱作为，特别是工作不力、进展缓慢、任务未按时完成的，按照相关规定，严格问责。凡发现截留、克扣、挪用、侵占、私分民生专项资金的依法依纪严肃查处。