主审法官：主犯量刑从1年改判为15年

　　法制网记者 周斌 法制网见习记者 曾敏

　　广西来宾6岁男童叶建华被狗咬伤手臂，其父将他送至正龙乡卫生院接受治疗，按程序接种了狂犬疫苗。1个多月后，叶建华狂犬病发作死亡。

　　这所正规医院销售的狂犬疫苗是假的！

　　7月31日，最高人民法院公布十起危害食品药品安全犯罪典型案例，"销售假疫苗致6岁儿童死亡获重刑"一案位列其中。

　　"通过本案的审理，我们认为，必须对药品进入医院、药店的制度进行反思。"8月16日，本案主审法官、广西壮族自治区高级人民法院林菁竹在接受《法制日报》记者采访时表示。

　　改判

　　正龙乡卫生院的假疫苗从何而来？

　　据介绍，被告人韦开源以广州市沪穗生物药业有限公司的名义，将从他人处购买的批号为20090726等多个批次的假狂犬疫苗销售给来宾市北五乡卫生院、正龙乡卫生院等5所医院，共计一百余人份。

　　判决书显示，韦开源出售的假疫苗为层层转卖而来，目前查明的中间层级达五六层，价格从最初的10元/份，到韦开源卖给医院的160元/份。

　　一审法院认为，韦开源等八人销售假狂犬疫苗，其行为已构成销售假药罪，但指控韦开源等5人的行为致被害人叶建华死亡的证据不足，不予确认。韦开源等八人被判处有期徒刑二年六个月至一年，并处罚金不等；其中，韦开源被判处有期徒刑一年，罚金12800元。

　　检方以刑错误为由提出抗诉。广西高院组成合议庭公开开庭审理了本案。

　　"经审理认定，韦开源等5人的行为造成叶建华死亡的事实证据确实充分，足以认定。原判定性准确，但未正确认定销售假药行为致人死亡的事实，导致适用法律和量刑不当，应予纠正。"林菁竹指出。

　　最终，二审判处韦开源有期徒刑十五年，并处罚金五万元；其余被告人量刑也均有增加。

　　严惩

　　庭审中，8名被告人均辩解称不明知是假疫苗，但同时承认没有合法销售疫苗的手续，且明知销售的疫苗价格明显低于市场价格。销售动机纯粹是为了获利。

　　"8被告销售假狂犬疫苗，严重危害群众身体健康，对于此类犯罪，要依法从严惩处。韦开源销售假疫苗行为造成了致人死亡的严重后果，属加重处罚的情节。"林菁竹表示。

　　一审期间，被告人韦开源的亲属自愿补偿被害方共计20万元，二审法院认为，此举可视为被告方有一定悔罪表现，可依法酌情从轻处罚。

　　林菁竹说，本案最终判决体现了人民法院严厉打击生产销售假药的犯罪行为，维护国家经济秩序，保护广大人民群众的生命健康安全，同时，坚决执行宽严相济刑事政策。

　　建议

　　针对《法制日报》记者"假疫苗为何如此容易流入正规医院，是否存在商业贿赂"这一提问，林菁竹答复，目前并无证据反映这几家医院在购进假药过程中存在贪腐行为，"医院称，当时狂犬疫苗供应紧张，被告人韦开源具有来宾市信尔药业有限公司副总经理这样一个身份，所以轻信了"。

　　林菁竹指出，院方确实存在漠视相关法律规定、管理存在漏洞等问题。按照我国《药品流通监督管理办法》等规定，药品生产企业、药品批发企业销售药品时，必须提供加盖本企业原印章《药品生产许可证》或《药品经营许可证》和营业执照复印件等证件。

　　但涉案卫生院既不检验韦开源是否具有销售疫苗的资格，也不要求其提供重要的生物制品合格证。给被害人叶建华注射疫苗的正龙乡卫生院，连生物制品批签发合格证的复印件也无法提供。

　　本案引发了林菁竹对完善药品进入医院、药店制度的思考。

　　她建议，建立药品统一采购制度。由当地药品监督部门根据医院、药店的需求登记，统一报地市药品监督部门，药监部门再报地市政府采购中心集中采购，在采购的同时要求药品供应商提供认证，严格准入制度。统一采购后，再由医院、药店到药监部门领取药品。

　　"同时建立采购药品备案制度，即凡政府拟决定统一采购的药品，必须提供样品给地市药监部门检验，检验合格方能采购，每采购一批检验一批，杜绝假药进入销售渠道，同时为追究渎职行为提供依据。"林菁竹说。