专家建议上市公司分红不得靠自觉须强制

　　？？？？法制网记者周芬棉

　　？？？？上海证券交易所14日发布《上市公司现金分红指引（征求意见稿）》，要求上市公司公开披露现金分红政策，当年净利润在弥补上年亏损后须拿出至少30%进行分红，不分红需要披露原因，分红者，上交所将给予其再融资“绿色通道”等政策性奖励。这些政策与证监会最新的表态“鼓励、引导”“由公司自治”相较，提出了更进一步的要求，稍具“刚性”。但这只是交易所层面的“指引”，而且只是征求意见，也只是上海证券交易所一家所为，其效力相当有限。有专家提出，证监会作为监管部门应出台办法，强制要求上市公司拿出净利闰的一定比例进行分红，不分红者将被追究责任。

　　？？？？中国人民大学法学院教授刘俊海在接受记者采访时称：“据不完全统计，自2001年以来，20年间，上市公司从股市融的资金是4.5万亿元，回报股东的红利仅0.54万亿元。过去我写的文章和专著都认为上市公司是否分红、分红之多寡应当由股东大会决定，这纯属公司自治范畴。但是现在不这样想了。”他说，原因是我们的上市公司缺乏理性，股东大会是内部控制人说了算，中小股东没有什么发言权，在这种情况下，上市公司虽有可观巨额利润，它就是不分，怎么办？他提出，上市公司应拿出净利润的50%以上进行分红，多的鼓励，少的不行。

　　？？？？也有专家认为，美国也有一些优秀的公司，从来不分红。但刘俊海认为，在美国上市的公司，公司自治没问题，而在中国不是这样，在中国上市公司分红问题需要国家干预，需要监管部门出台办法强制上市公司分红。