新疆免费安装“食品安全e线查询机”

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　　？？？？法制网记者 姚芃

　　？？？？“周老三综合商店”，是一家规模不大的农村小食杂店，位于新疆伊犁州昭苏县察汗乌苏乡75团。

　　？？？？前不久，记者来到这家小店。记者随手拿起一瓶“娃哈哈冰糖雪梨”，将条形码对着 “食品安全e线查询机”一扫，不过两三秒就传来“你所查询的商品上市手续齐全，符合上市条件”的语音提示。

　　？？？？据介绍，“食品安全e线查询机”的推广从今年7月开始启动，正在全新疆城乡安家落户。

　　？？？？免费安装终端机

　　？？？？“食品安全e线查询机”外形与固定电话相似。“这种查询机是新疆工商部门为商家免费安装的，是食品安全电子化监管系统的一个电子台帐终端机。”察汗乌苏乡工商所所长董彬告诉记者，它与新疆流通环节食品安全电子化监管系统相连。这个强大的系统包括：食品经营主体许可准入体系；流通环节食品准入、流向和退市的追溯体系；全面落实监管责任和信用体系；食品质量风险监控体系。

　　？？？？此前，为实现食品问题可追溯、促使食品经营者严把进货质量关，工商部门在食品流通领域全面推行了经营台帐、进货索证索票制度。但由于各种客观因素，一些零售商台账不全、票证不齐、记假账等问题很难避免，成为食品安全监控体系的一大漏洞和食品安全的一大隐患。

　　？？？？周老三综合商店老板娘罗淑贤说，每天既要带孩子、又要开店，实在没时间认真记台帐。供货商送来货是真是假也没法子查。一旦有假冒伪劣，坑了消费者，自己也倒霉。“现在好了，货真货假，我可以查，顾客可以查，工商可以查。谁的问题，一看就清楚。”

　　？？？？自动生成电子台账

　　？？？？“商家严把进货质量关”在新疆已从期待、愿望变成了现实。昭苏县工商局局长马艳春介绍说，食品经营者从批发商处进货时，台账终端机上自动生成电子台账。

　　？？？？台账内容包括食品的条形码、名称、批号、有效期、供货商名称、进货时间、数量、剩余数量、规格以及总量等信息。

　　？？？？有了这些信息，商家把好进货关方便简单，确保消费者购买的食品来路明、身份正。消费者在购买食品时，也可查验所购食品的真实情况，发现问题，可通过“12315”向工商部门举报。工商部门可随时检查，真正实现了全程可追溯的监管目标。

　　？？？？地域辽阔，食品经营户点多面广规模小是我国食品经营业的特点。占全国国土面积1/6的新疆，全区各类食品经营户近20万户，食品种类达11万余种。面对数量庞大的监管对象、种类和广阔的管辖区域，监管力量不足与任务繁重使工商部门深受考验，尤其是广大的农村和边远地区，这种考验对长期驻守辖区的工商干部们更加严峻。

　　？？？？察汗乌苏乡工商所现有干部5人。副所长努尔拜介绍说，6千多平方公里的辖区，巡查一次需要将近一个月的时间。靠传统的监管方式很难完成食品来路清、流向明、可追溯的监管任务。而信息化建设，彻底改变了食品安全问题多、投入的监管力量大、监管任务重、专项整治多、监管效能不高的问题。

　　？？？？信息化建设领先全国

　　？？？？采访中记者了解到，新疆工商信息化建设已跨入全国先进行列。依托信息化建设的成果，建成于2008年的新疆工商食品安全电子监管系统，具有对食品的来源、去向和数量的查询、锁定、损耗管理等功能。对批发环节和连锁配送超市、乃至食品流动送货车等，建立电子台帐，并实现了全疆统一的“大备案”，做到了进货源头一家备案、全疆所有批发商及零售商对备案信息资源共享。

　　？？？？商家不仅不再为繁琐的记帐所烦恼，更不必为进货食品来路不正而担忧，消费者可以真正享受到明明白白消费的那一份踏实。

　　？？？？董彬告诉记者，工商所是市场监管的前哨，工商干部是“经济片警”，现在管理都在网上进行。“比如，一个消费者的投诉，系统实时下达辖区工商所，如果没有按规定时限办结，系统就会出现闪烁的红色警示灯不停地报警。

　　？？？？管住批发、零售倒查、送货车强制备案、实名配送，是农牧区食品安全监管的重点。在检查建新批发部时，工商人员打开移动执法终端3G执法笔记本电脑，该经营户的备案资料一目了然。每一件食品从一级批发商到终端零售店，全疆库存有多少，哪儿来哪儿去，都一清二楚。“比如酸奶，保质期几天、还有多少库存、即将到期的有多少、在哪儿，系统都记载得明明白白。”董彬说。

　　？？？？现在，全疆基本建成了以信息化为支撑，实现了各级工商局对本辖区流通环节食品安全的实时监管，极大地降低了由监管责任不到位带来的监管风险，大大提升了流通环节食品安全保障水平。