凝聚全党意志，承载人民期望

　　据新华社电8月13日，中国共产党第十八次全国代表大会代表名单正式向社会公布。十八大召开前，十八大代表资格审查委员会将对当选代表进行资格审查。

　　这是党中央坚强领导、各级党组织和广大党员共同努力的结果。他们将带着全党8200多万名党员、400多万个基层党组织的重托，带着全国13亿各族人民的期望，光荣出席党的十八大，讨论和决定一系列事关党和国家未来发展的重大问题。

　　这是一次党内民主的生动实践，是民主集中制在党内政治生活中的生动运用。十八大代表诞生过程，充分展示了中国共产党的蓬勃生机和旺盛活力。

　　选好十八大代表，是开好十八大的坚实基础

　　夏日炎炎，激情似火。刚刚当选十八大代表的安徽霍山县诸佛庵镇党委书记储诒权往党员群众家中跑得更勤了。他说，“只有更好地了解党员群众的期盼和愿望并带到大会上去，才不会辜负党和人民的重托……”

　　2011年10月。党的十七届六中全会决定，十八大于2012年下半年在北京召开。选好十八大代表，是开好十八大、完成大会各项任务的重要基础，关系党的领导作用的发挥，关系党的事业兴旺发达，关系党和国家的长治久安。以胡锦涛同志为总书记的党中央，高度重视十八大代表选举工作。胡锦涛总书记多次听取汇报、作出重要指示。

　　2011年8月，中央政治局常委会和中央政治局会议专门研究十八大代表选举工作，明确了选举工作指导思想和政策规定。

　　2011年10月，中央印发《关于党的十八大代表选举工作的通知》，对选举工作作出全面部署。中央确定，十八大代表名额共2270名，由全国40个选举单位选举产生。其中，省（区、市）十八大代表名额1515名（不含中央提名的代表候选人）。

　　选好十八大代表，是发扬党内民主的成功实践

　　2012年1月，冬日暖阳普照。江苏徐州市泉山区卧牛村，十八大代表人选推荐现场。70岁的党员冯尚喜不顾年老体弱，由家人推着轮椅早早赶来。他说：“推荐十八大代表人选是大事情，今天我一定要来投上自己神圣的一票，把最优秀人选推荐给组织。”

　　内蒙古、黑龙江、甘肃等普遍采取印发宣传提纲、召开大会、张贴标语、制作卡片等方式进行动员，上海还向8万名基层党支部书记发送了提醒短信；山西、福建、河南等对流动党员、离退休党员和年老体弱党员，普遍采取党员和亲属找、电话或邮件联系、上门通报等方式，组织他们参与推荐提名，广泛征求意见；人民银行一些基层单位组织青年党员志愿服务队，开展党的十八大代表选举的宣传活动。吉林省柳河县柳河镇河北村党支部副书记王佳利，想方设法联系上本村在国外务工的12名党员，打电话一一征求他们对推荐代表人选的意见。

　　据统计，各选举单位基层党组织的参与基本实现全覆盖，党员参与率达到98％。

　　为规范代表产生程序，中央组织部明确了选举工作的7个阶段、31个主要步骤，既一目了然，又切实可行。各选举单位结合实际对工作流程分解细化，以严格规范的程序确保党员对代表选举的知情权、参与权、选择权、监督权落到实处。

　　推荐提名是选举产生代表的基础环节。各选举单位推荐提名代表人选主要有两种方式：一种是按中央分配的代表名额适当扩大比例后分配到各推荐单位，基层党组织和党员按分配名额进行推荐提名；另一种是按中央分配的代表名额，由基层党组织和党员进行全额推荐提名。

　　对初步人选名单进行公示，是确保党员知情的重要途径。在十七大时首次规定以党内文件形式公示初步人选名单的基础上，十八大代表选举工作明确要求，进一步充实公示内容，改进公示形式。工作改进一小步，党内民主一大步。多种渠道、多种方式对代表人选进行公示，彰显了中国共产党的开明与开放，确保了代表人选不仅得到组织认可，而且赢得党员拥护、群众满意。

　　坚持好中选优的遴选标准

　　2012年2月17日，一场别开生面的遴选见面会在广州举行。

　　“至今我仍清楚记得，那天我着重就如何发挥党代表在党和群众之间的桥梁纽带作用谈了自己的看法。”十八大代表、广东佛山市里水镇北沙村党总支书记沈小琴说。

　　那天，来自全省各地的60名十八大代表人选参加了见面会，沈小琴是其中的一个。遴选见面会后，33人被确定为十八大代表候选人初步人选考察对象。

　　党的十八大代表是实行党代表任期制以后第一次选举产生的全国党代表大会代表，肩负责任更重了，素质要求也更高了。选出高素质的十八大代表，是确保党代表履行好职责、发挥好作用的重要前提。各选举单位严把代表质量关，努力把政治立场坚定、品德作风优良、工作业绩突出、党员群众公认的党员选为十八大代表。

　　坚持以德为先。各选举单位注意引导基层党组织和党员把立场坚定、廉洁自律等作为推荐人选的重要前提。组织考察中，细化德的具体标准并进行专项测评，着重了解代表人选的政治品质和道德品行。

　　实行差额考察。十八大代表候选人初步人选的确定，第一次采取了差额考察办法。据统计，31个省（区、市）共提出代表候选人初步人选考察对象2018名，经过全面考察，从中确定初步人选1780名，差额考察比例达到13.4％。

　　注重推荐优秀。2011年11月，十八大代表选举工作启动之初，湖南即对全省生产和工作第一线先进模范党员调查摸底，从推荐上报的先进模范党员中选择51名作为重点宣传对象，在湖南日报、红网等省内主要媒体开设专栏并进行集中宣传。

　　据统计，各省（区、市）生产和工作第一线党员代表中，获得全国和省部级表彰的达到97.8％，比十七大时提高了2.1个百分点。

　　适当增加生产和工作第一线代表名额

　　当选的2270名十八大代表，行业分布广泛，结构合理、比例恰当、整体优秀。在经济、科技、国防、政法、教育、宣传、文化、卫生、体育和社会管理等各个领域，从农村、工厂、学校、机关、科研院所到解放军、武警部队，都有十八大代表活跃的身影。

　　十八大代表选举中，中央要求适当增加生产和工作第一线代表名额，做到“两增两减”：省区市和中央企业系统（在京）代表中，生产和工作第一线党员从十七大时的一般不少于30％，分别增加两个百分点，一般不少于32％；党员领导干部从十七大时的一般不超过70％，分别减少两个百分点，一般不超过68％。同时，还对党员领导干部、生产和工作第一线党员范围作出了明确界定。

　　中央要求，省区市工人党员代表所占比例一般要达到本省区市代表总数的10％，中央企业系统（在京）的工人党员代表数要明显增加。较大幅度提高工人党员代表比例，对于彰显党的阶级属性、增强党的阶级基础、保持党的先进性具有十分重要的意义。

　　十八大代表中，工人党员代表由十七大时的51名增加到169名，占代表总数的7.4％，比十七大时提高5.1个百分点；省（区、市）和中央企业系统（在京）代表中，工人党员占10.4％，比十七大时提高了7.1个百分点。改革开放以来，农民工成为工人的重要组成部分，为工人队伍注入了新鲜血液。26名农民工党员进入十八大代表行列，他们第一次以群体的形象出现在人们面前。

　　十八大代表平均年龄为52岁；大专以上学历的2122名，占93.5％。年轻党员代表数量增加，35岁以下的114名，占5％，比十七大时提高1.9个百分点。同时，女党员代表、少数民族党员代表均比十七大时有增加。

　　十八大代表中，新中国成立后入党的2258名，其中1976年11月以后入党的1640名，占72.2％，比十七大时提高20.5个百分点。