重庆探索出一条内陆加工贸易发展的新路径

　　据《重庆日报》

　　8月16日，2012全国海关加工贸易和保税监管工作会议首次在内陆的重庆举行，这将助推加工贸易向西部地区转移，促进加工贸易进入新的发展阶段。海关总署署长于广洲高度评价重庆在发展内陆加工贸易中的探索，认为重庆探索出了一条内陆加工贸易发展的新路径。

　　市长黄奇帆出席会议并致辞。他说，加工贸易目前已成为国际贸易的重要形式，去年我国加工贸易进出口额已达到1.3万亿美元。但长期以来，国内加工贸易的地区分布极不均衡，几乎都集中在沿海省市，内陆地区基本为空白。分析内陆地区加工贸易难成“气候”的原因，主要有两点：一是物流成本高；二是没有保税区。为贯彻落实中央进一步扩大开放的精神，重庆从2009年开始，抓住全球电子科技创新催生的机遇，扬长补短，在国家有关部委的支持下，探索出一条内陆加工贸易发展的新路径。仅三年多时间，就迅速形成了“5+6+700”的笔电产业集群，带动全市加工贸易进出口从无到有，成倍增长。预计今年将生产5000万台笔记本电脑，以及3000万台打印机、2000万台显示器等。2015年，将达到2亿台件产量、千亿美元进出口额，成为全球最大的笔记本电脑生产基地。

　　黄奇帆说，重庆加工贸易的大发展，主要得益于五大创新，解决了内陆加工贸易的几个前提性、关键性问题。第一，产业链垂直整合，降低进项物流成本。第二，形成口岸功能，降低出项物流成本。第三，创新内陆保税监管模式，搭建加工贸易发展平台。第四，创新人力资源服务模式，发挥人力资源保障优势。第五，走入微笑曲线高端，推动加工贸易提档升级。正是加工贸易的大发展，为重庆内陆开放高地建设注入了强大动力。近三年，重庆进出口总量年均增长达94.7%，在全国的排位由5年前的24位，到今年7月跃升至11位。实践充分证明，加工贸易不仅可以在内陆地区发展，而且能够发展得很好，并成为内陆加快发展的捷径。他说，重庆加工贸易的异军突起，离不开国家相关部委的大力支持。特别是海关总署鼎力相助，帮助我们解决了许多自身难以解决的大问题。对此，市委、市政府深表感谢，同时重庆也将竭尽所能，为重庆海关履行职能、服务发展创造良好的工作和生活环境。

　　于广洲在讲话中对重庆加工贸易的快速崛起给予高度评价，认为重庆地处内陆，但近年来加工贸易异军突起，有许多经验值得总结，可圈可点。归纳起来，重庆发展内陆加工贸易有五大特色：一是发展思路有特色，概括起来就是“抬高起点，集群招商”，以引进大品牌商为突破口，然后着眼贯穿加工贸易“微笑曲线”全流程，形成综合竞争优势；二是发展模式有特色，改变以往加工贸易“多头在外、大进大出”的模式，形成“多头在内、一头在外”、整机加零部件垂直整合一体化的内陆加工贸易新模式；三是发展路径有特色，重庆紧紧抓住全球IT产业大发展的机遇，改变以往“筑巢引凤”的招商方式，另辟蹊径“引凤筑巢”；四是实践成效有特色，重庆加工贸易发展速度惊人，短短三年时间就异军突起，而且在降低物流成本、创新人力资源服务模式等方面都有开创性的成果；五是事在人为有特色，重庆加工贸易能有如此发展，全靠人做出来，充分说明重庆人敢闯新路、敢做敢为，非常值得学习借鉴。于广洲表示，此次会议在重庆举行，就是希望通过经验交流，启发思路，进一步提振信心，加快科学发展加工贸易。

　　海关总署副署长孙毅彪、副市长陈和平出席会议。