三成国资收益将投入技术创新

　　早报记者 俞立严

　　上海市科学技术委员会主任寿子琪昨天在“和谐发展看申城”市政府新闻发布会上介绍，市国资监管部门每年将安排不低于30%的国资收益，用于支持企业技术创新和能级提升活动。

　　在昨天的发布会上，寿子琪介绍并解读了近日颁布的《中共上海市委、上海市人民政府关于贯彻落实〈中共中央、国务院关于深化科技体制改革加快国家创新体系建设的意见〉的实施意见》（下称《实施意见》），对上海科技行业的发展做出展望。

　　支持各类企业创新

　　寿子琪介绍，为增强可操作性和可考核性，《实施意见》提出了“十二五”时期的阶段目标，即上海构建创新网络，完善创新服务，形成创新机制，建设成为创新型城市。

　　寿子琪介绍，上海要紧紧抓住企业主导产业技术创新这一核心机制，支持各类所有制企业创新发展。

　　上海将完善国有企业组织体系和考核制度，增强国企创新动力。市国资监管部门每年安排不低于30%的国资收益，用于支持国企技术创新和能级提升活动。同时，扩大科技型中小企业创新资金规模，支持民营企业开展创新和参与新兴业态，并吸引央企、外资企业和外地企业来沪设立地区总部和研发中心，吸引留学生回国来沪创业。

　　另外，上海要建立企业主导的产学研用协同创新机制。通过重大项目联合承接、共建研发基地和创新联盟等协作方式，引导企业有效利用高校、科研院所的创新资源，面向市场需求实现技术转移、成果转化，鼓励高校、科研院所的科技人才到企业兼职或自主创业，提高职务成果收益个人分配比例。

　　建立“没围墙”的研究院

　　寿子琪透露，上海正在筹建上海产业技术研究院，将对上海整个应用技术体系的建设、共性技术的研发起到一个组织、协调的作用，能够做一些战略研究，包括基础研究，为政府决策咨询提供意见和做一些规划。

　　寿子琪说，建立产业技术研究院主要目的不是打破或者舍弃上海原有的研发能力，关键是要更好地协调组织。所以这个研究院是开放和流动的、“没围墙”的，更重要的是组织协调管理和战略研究方面。

　　另外，当有重大需求、有共性问题的时候，在原来没有部署的情况下，可以快速组织部署。寿子琪说，建立产研院的目的还有一个，就是能够沟通各方，了解各方的需求，凝结成一定的目标来组织全社会推动。

　　目前上海产业技术研究院前期筹备工作已基本就绪，如果一切顺利，应该在本月成立。

　　关注中小企业融资困难

　　寿子琪还介绍，下一步可能还有四个方面的工作围绕中小型科技企业，上海的中小型科技企业融资困难需要政府更加关注。

　　寿子琪介绍，下一步上海将完善创业投资环境，探索试点风险补助、投资保障等财政扶持政策，大力发展早期投资，投了以后的退出、激励政策。

　　“投了之后不能流动，就固化了，只能投在个别企业里边。”寿子琪说，这也是为什么我们现在有中小板、创业板，国家又在上海等地批准搞“新三板”，这也是对中小企业投资退出的一个有效渠道。

　　寿子琪介绍，上海还要继续完善上海的股权托管交易中心，希望五年内能有300家左右科技企业上市和挂牌，包括各种类型，挂到资本市场。银行信贷，政府拿一些资金投、贷、保，联动鼓励金融机构扶持科技型小微企业，促进科技型中小企业融资的便利化、批量化和多元化，以及给予中介服务方面的支持。