上海全面启动碳排放交易试点

　　早报记者 臧鸣 实习生 徐沁涵

　　上海市碳排放交易试点工作启动大会昨天召开，全市参加试点的企业约有200家，交易标的主要是二氧化碳排放配额。

　　大会全面部署了碳排放交易试点工作，标志着上海碳排放交易试点工作全面启动。

　　600多企业报告碳排放

　　去年11月，国家发展改革委明确在上海、北京等7个省市开展碳排放交易试点，提出试点时间为2013年至2015年，其中，2013年起步试点交易，2015年进行总结评价和完善，并要求在2013年前要做好各项试点准备工作。

　　上海市委、市政府高度重视碳排放交易试点工作，多次对试点方案进行研究部署，还在近期制定印发了《上海市人民政府关于开展碳排放交易试点工作的实施意见》，明确了本市开展试点的指导思想和基本原则、主要目标和工作安排、主要任务等。

　　根据总体安排，全市参加试点的企业200家左右，报告企业600余家。参加试点的单位主要分为工业和非工业两大类，设置了不同的年二氧化碳排放量“门槛”。

　　工业行业中试点企业为年二氧化碳排放量2万吨以上的重点排放企业，包括钢铁、石化、化工、有色、电力、建材、纺织、造纸、橡胶、化纤等。非工业行业中试点企业为年二氧化碳排放量1万吨及以上的重点排放企业，包括航空、港口、机场、铁路、商业、宾馆、金融等。

　　对于这些范围之外的以及试点期间新增的年二氧化碳排放量达1万吨及以上的其他单位，试点期间实行碳排放报告制度。

　　此外，部分经国家或本市核证的基于项目的温室气体排放量可作为补充，纳入交易体系。本市将对试点企业的初始碳排放配额免费分配。

　　加快出台交易管理办法

　　大会指出，今年下半年到明年上半年是本市全面推进试点工作的关键时期，各有关部门、区县政府、试点企业和相关机构，要在统一和提高认识的基础上，加强组织领导，强化政府部门和试点企业责任，注重机制创新和规则兼容，不断探索和创新，力争建成一个具有一定兼容性、开放性和示范效应的碳排放交易市场。

　　下一阶段，本市将在前期工作的基础上，加快制定出台上海碳排放交易管理办法等规章制度，科学核定企业碳排放基数，加快碳排放电子报送系统、配额登记注册系统和交易系统等基础支撑体系建设；同时，有效调动各类市场主体的积极性，引导碳排放交易市场的良性有序发展。