凝聚全党意志承载人民期望

　　新华社记者徐京跃 李亚杰周英峰 赵超

　　2270名党的十八大代表，迈着矫健轩昂的步伐，迸发着昂扬奋进的力量，向我们走来了——8月13日，中国共产党第十八次全国代表大会代表名单正式向社会公布。十八大召开前，十八大代表资格审查委员会将对当选代表进行资格审查。

　　这是党中央坚强领导、各级党组织和广大党员共同努力的结果。他们将带着全党8200多万名党员、400多万个基层党组织的重托，带着全国13亿各族人民的期望，光荣出席党的十八大，讨论和决定一系列事关党和国家未来发展的重大问题。

　　这是一次党内民主的生动实践，是民主集中制在党内政治生活中的生动运用。十八大代表诞生过程，充分展示了中国共产党的蓬勃生机和旺盛活力。

　　选好十八大代表，是开好十八大的坚实基础。党中央高度重视、领导有力，各选举单位精心组织、周密部署，确保了代表选举工作圆满成功……

　　事关全局的重大政治任务

　　2011年10月。党的十七届六中全会决定，十八大于2012年下半年在北京召开。

　　选好十八大代表，是开好十八大、完成大会各项任务的重要基础，关系党的领导作用的发挥，关系党的事业兴旺发达，关系党和国家的长治久安。

　　以胡锦涛同志为总书记的党中央，高度重视十八大代表选举工作。胡锦涛总书记多次听取汇报、作出重要指示。

　　2011年8月，中央政治局常委会和中央政治局会议专门研究十八大代表选举工作，明确了选举工作指导思想和政策规定。同时，充分借鉴十七大代表选举工作经验，坚持与时俱进，改革创新，在严把代表思想政治素质关、突出德的要求，充分发扬党内民主、保障党员行使权利，改善代表结构、注重基层导向，加强全程监督、确保选举工作风清气正，加大宣传力度、营造良好舆论氛围等方面采取了一系列重要举措。

　　2011年10月，中央印发《关于党的十八大代表选举工作的通知》，对选举工作作出全面部署——

　　中央确定，十八大代表名额共2270名，由全国40个选举单位选举产生。其中，省（区、市）十八大代表名额1515名（不含中央提名的代表候选人）。中央强调，十八大代表应是共产党员中的优秀分子，应当具有坚定的理想信念、正确的政治立场、良好的品德作风、优秀的工作业绩和较强的履行代表职责能力。

　　中央提出，要适当增加生产和工作第一线代表名额，注意推荐工人、农民和专业技术人员党员中的先进模范人物作为代表人选，工人党员代表比例要有较大幅度提高。 （下转第3版）

　　（上接第1版）中央规定，十八大代表的产生采取自下而上、上下结合、反复酝酿、逐级遴选的办法进行。十八大代表实行差额选举，差额选举比例应多于15％。

　　中央要求，履行党章、发扬民主、加强领导、选好选优，突出代表的政治先进性和党员代表性。

　　从全国31个省（区、市），到中央直属机关、中央国家机关；从中央金融系统、中央企业系统（在京）到解放军、武警部队，各选举单位认真贯彻落实中央要求，周密安排部署，精心组织实施，以高度的政治责任感和历史使命感扎实做好选举工作，确保十八大代表选举圆满成功。

　　认真履行党章，严格遵守程序，保障党员民主权利。基层党组织和党员广泛参与推荐提名，跨行业、跨领域全额推荐代表人选，首次面向社会公示初步人选名单……

　　发扬党内民主的成功实践

　　推荐提名、组织考察、确定代表候选人初步人选名单并公示、确定代表候选人预备人选名单、选举代表……十八大代表选举工作认真落实制度化、规范化、程序化要求，把发扬党内民主贯穿代表选举工作全过程，确保各项工作按程序规范运行，确保党员自主充分地表达自己意愿，激发了广大党员参与党内政治生活的热情。

　　广泛发动党员参与。上海向8万名基层党支部书记发送了提醒短信；山西、福建、河南等对流动党员、离退休党员和年老体弱党员，普遍采取党员和亲属找、电话或邮件联系、上门通报等方式，组织他们参与推荐提名，广泛征求意见。据统计，各选举单位基层党组织的参与基本实现全覆盖，党员参与率达到98％。

　　规范代表产生程序。中央组织部明确了选举工作的7个阶段、31个主要步骤，既一目了然，又切实可行。各选举单位结合实际对工作流程分解细化，以严格规范的程序确保党员对代表选举的知情权、参与权、选择权、监督权落到实处。

　　完善推荐提名方式。推荐提名是选举产生代表的基础环节。各选举单位推荐提名代表人选主要有两种方式：一种是按中央分配的代表名额适当扩大比例后分配到各推荐单位，基层党组织和党员按分配名额进行推荐提名；另一种是按中央分配的代表名额，由基层党组织和党员进行全额推荐提名。

　　加大人选公示力度。对初步人选名单进行公示，是确保党员知情的重要途径。在十七大时首次规定以党内文件形式公示初步人选名单的基础上，十八大代表选举工作明确要求，进一步充实公示内容，改进公示形式。据统计，共有11个省（区、市）陆续通过这种方式面向社会公示初步人选名单。其他选举单位普遍通过党内文件、党建工作网络对初步人选名单进行了公示。根据公示情况，有的选举单位对个别代表人选作了调整。

　　以德为先、重在党性、好中选优。把思想政治素质放在首位，首次实行差额考察，省（区、市）97％以上的基层一线代表人选获得过全国或省部级表彰……

　　坚持好中选优的遴选标准

　　党的十八大代表是实行党代表任期制以后第一次选举产生的全国党代表大会代表，肩负责任更重了，素质要求也更高了。选出高素质的十八大代表，是确保党代表履行好职责、发挥好作用的重要前提。各选举单位严把代表质量关，努力把政治立场坚定、品德作风优良、工作业绩突出、党员群众公认的党员选为十八大代表。

　　坚持以德为先。各选举单位注意引导基层党组织和党员把立场坚定、廉洁自律等作为推荐人选的重要前提。组织考察中，细化德的具体标准并进行专项测评，着重了解代表人选的政治品质和道德品行。

　　实行差额考察。十八大代表候选人初步人选的确定，第一次采取了差额考察办法。据统计，31个省（区、市）共提出代表候选人初步人选考察对象2018名，经过全面考察，从中确定初步人选1780名，差额考察比例达到13．4％。为拓展遴选范围，实现好中选优，江西等省还采取了从初步人选中差额确定代表候选人预备人选的办法，受到了党员群众的好评。据统计，省（区、市）十八大代表选举的差额比例达15．7％。

　　注重推荐优秀。各选举单位普遍采取摸底汇总先进模范党员名单、大力宣传先进模范党员事迹、条块结合推荐提名代表人选等办法，让广大党员提名有依据、推荐有标准、比选有对象。据统计，各省（区、市）生产和工作第一线党员代表中，获得全国和省部级表彰的达到97．8％，比十七大时提高了2．1个百分点。

　　十八大代表行业分布广泛，结构合理、比例恰当、整体优秀。基层一线党员代表数量增加，工人党员代表比例较大幅度提高，改革开放以来入党的党员成为十八大代表的主体……

　　引领时代航向的先锋旗帜

　　当选的2270名十八大代表，行业分布广泛，结构合理、比例恰当、整体优秀。在经济、科技、国防、政法、教育、宣传、文化、卫生、体育和社会管理等各个领域，从农村、工厂、学校、机关、科研院所到解放军、武警部队，都有十八大代表活跃的身影。

　　突出基层导向：生产和工作第一线党员代表数量增加。十八大代表中，党员领导干部1578名，占69．5％，比十七大时降低了2．1个百分点。生产和工作第一线党员692名，占30．5％，比十七大时提高了2．1个百分点。其中，省（区、市）当选代表中，党员领导干部1021名，占65．6％，比十七大时降低了2．6个百分点；生产和工作第一线党员535名，占34．4％，比十七大时增加了51名，提高了2．6个百分点。

　　彰显阶级属性：工人党员代表比例较大幅度提高。十八大代表中，工人党员代表由十七大时的51名增加到169名，占代表总数的7．4％，比十七大时提高5．1个百分点；省（区、市）和中央企业系统（在京）代表中，工人党员占10．4％，比十七大时提高了7．1个百分点。

　　体现时代特征：改革开放以来入党的党员成为十八大代表主体。十八大代表中，新中国成立后入党的2258名，其中1976年11月以后入党的1640名，占72．2％，比十七大时提高20．5个百分点。

　　历时近10个月的代表选举过程，不仅产生了2270名凝聚全党意志、承载人民期望的十八大代表，而且成为了对全体党员进行党性党风党纪教育的过程，成为了党内民主实践和民主集中制教育的过程，成为了保持和发展共产党员先进性、巩固和扩大深入学习实践科学发展观活动和创先争优活动成果的过程。

　　今天，2270名党的十八大代表意气风发、信心百倍，与全党全国各族人民一道，肩负着共铸伟大祖国辉煌明天的神圣责任，肩负着开创中华民族璀璨未来的崇高使命，共同迎接党的十八大胜利召开。 （据新华社北京8月16日电）