“三打”纵深发展 “两建”全面突破

　　 深圳特区报广州8月16日电（深圳报业集团驻穗记者 李明 通讯员 岳宗）16日上午，全省“三打两建”工作会议在广州召开。会议对今年以来打击欺行霸市、制假售假、商业贿赂的“三打”工作进行阶段性总结，对建设社会信用体系、建设市场监管体系的“两建”工作进行全面部署。省委书记汪洋主持会议。

　　 省“两建”工作领导小组组长、省长朱小丹对“两建”工作进行动员部署。省“三打”领导小组组长、省委副书记朱明国对今年以来“三打”工作作简要总结，对进一步深入推进“三打”工作作出部署。国家工商总局副局长滕佳材、国家发展改革委财政金融司司长徐林到会并分别讲话，对我省“三打两建”工作给予充分肯定，表示大力支持，也提出了希望和要求。省政府秘书长唐豪、省工商局局长卢炳辉分别对《广东省社会信用体系建设工作方案》、《广东省市场监管体系建设工作方案》作了说明。

　　 会议指出，经过半年多的努力，“三打”工作取得了明显的阶段性成效。通过“三打”，进一步提高了市场机制的运行效率，培育了社会主义市场经济的文化精神，促进了社会和谐稳定，树立了党和政府在人民群众中的良好形象，为建立治本的长效机制打下了基础。全省打掉了一批长期盘踞地方、行业的欺行霸市团伙，端掉了一批制假售假窝点，挖出一批“保护伞”，彰显了各级党委、政府认真整顿和规范市场经济秩序、反腐倡廉、纯洁队伍的坚强决心。

　　 会议强调，当前“三打两建”工作的重点从前段时间实施集中的“三打”逐步转到建设社会信用体系和市场监管体系这“两建”上来，但这并不意味着“三打”结束。“三打”、“两建”是一个有机整体，是一项系统工程，两者密不可分、互相促进。半年来的“三打”虽然取得了一定成效，但从查处案件的情况看，欺行霸市、制假售假、商业贿赂的情况远比估计的要严峻得多，问题和困难远比想象的要严重得多，“三打”局面依然复杂，“三打”形势依然严峻，“三打”任务依然艰巨，“三打”工作任重道远。下一步，“三打”工作要贯彻“以打促建、以建带打、打建交叉、贯穿全年”的原则，做到思想不松、力度不减、热度不退。各地各部门要从实际出发，进一步明确打击重点、缩小打击范围、强化打击深度，集中力量查办大要案件，推进“三打”工作向纵深发展。要认真研究打击中发现的问题，深刻剖析存在的原因，以打促建；对在“两建”过程中发现的问题，要有针对性地开展打击整治，以建带打。同时，要认真总结“三打”的成功经验做法，建立“三打”常态化机制，通过制度规范防止问题反弹。

　　 会议强调，与“三打”行动相比，做好“两建”工作要更加注重系统性、基础性、稳定性、长期性，更加强调从总体设计的高度统筹规划，更加突出从制度建设的层面完善机制，更加注重从体系创新的角度打开局面。尤其要抓好六方面的工作：一是加强系统设计，抓好“两建”规划制定和法制建设；二是坚持自律与他律结合，构建全社会的信用管理体系；三是加快转变监管方武，构筑多元治理的市场监管体系；四是突出信息互通共享，扎实推进“两建”重要平台建设；五是注重解决实际问题，抓好重点领域“两建”工作；六是积极开展抓点示范，扎实做好“两建”试点工作。

　　 会议强调，要坚持狠抓重点环节，推动“两建”工作全面突破。在社会信用体系建设工作中，要以信用信息的记录、整合和应用为重点，推进信用信息的互通共享，构建全方位、多层次的激励与惩戒机制，使守信者受益、失信者处处受制。在市场监管体系建设工作中，要突出转变政府职能，减少和规范行政审批事项，降低市场准入门槛；理顺部门职能，推进行政执法体制改革，防止多头执法、执法扰民；发动各方参与，着力打造政府负责、部门协作、行业规范、公众参与相结合的市场监管新格局。

　　 会议强调，当前我省的“三打两建”工作正处于由阶段性专项行动向长期制度建设转换的关键时期，要在“三打”工作形成的良好基础上，切实加强组织领导，以更坚定的信心、更务实的作风、更有力的措施，不断开创“两建”工作新局面。各地各部门要有长期作战的思想准备，增强大局意识和责任意识，积极主动地谋划“两建”工作，要按照《广东省社会信用体系建设工作方案》、《广东省市场监管体系建设工作方案》的要求，建立健全“两建”工作领导和办事机构，主要领导亲自抓，分管领导具体负责，配备精兵强将，划拨专项资金，为“两建”提供充足的人财物保障。要用改革的思路、创新的手段，打破不符合科学发展的利益格局、行业操作惯例，大胆探索有效途径和方法，特别是要注意建立法律秩序的问题，这是市场秩序的根本保证，目前尤其要注意借鉴香港等发达地区的营商法律制度为我所用。要注意调查研究，实现“两建”工作决策的科学化，增强工作的针对性。要充分发挥各方面的作用，努力实现部门联动机制化，形成“两建”的持久合力。要强化纪检监察监督、人大法律监督、政协民主监督、媒体舆论监督、公众社会监督，防止“两建”工作走过场或执行偏差，尤其要坚决防止“一刀切”、定任务、下指标等容易导致简单化和扩大化的做法，促进“两建”工作持续健康发展。

　　 会议以电视电话会议的形式开至全省各地级以上市、各县（市、区）。在省主会场出席会议的有省委常委，省人大常委会负责同志，省政府领导同志，省“三打”领导小组成员，省“两建”工作领导小组成员，以及省委有关部委、省直有关单位、省有关人民团体、中直驻粤有关单位的主要负责同志。在省分会场参加会议的有省属企业及其他有关单位主要负责同志。各地级以上市及各县（市、区）党委、政府负责同志，人大常委会、政协主要负责同志等在各地分会场参加会议。

　　 又讯（记者 杨丽萍）省委常委、市委书记王荣，市长许勤，市人大常委会主任刘玉浦，市领导王穗明等市几套班子领导出席了深圳分会场会议。