淮北农村金融改革又出创新“力作”

　　淮北日报讯 据市金融办消息，淮北市将在县区选取5个试点乡镇、10个试点村开展农村土地承包经营权抵押贷款试点工作。这是淮北市农村金融改革、拓宽“三农”融资渠道又一创新“力作”。

　　“在我省，农村土地承包经营权抵押贷款工作尚属探索阶段。”据市金融办负责人介绍，当前，农村金融服务薄弱已成为制约“三农”进一步发展的重要因素，淮北市此次创新就是努力实现农村资源资产化、资产资本化，缓解“三农”发展的资金需求，促进农民增收、农业发展和农村进步。“这也为淮北市下一步开展农村居民住房和林权等综合产权抵押贷款积累经验。”据了解，我省“十二五”时期社会主义新农村建设规划纲要和省政府关于进一步加快全省金融业发展的意见中，都提出了通过鼓励探索开展农村承包经营权抵押融资等方式拓宽“三农”融资渠道，促进农民增收。 淮北市此次农村土地承包经营权抵押试点贷款对象主要是本市范围内的农户、农村中小企业及农民专业合作社。贷款主要用于发展种植业、养殖业等农业产业化项目以及满足农业产前、产中、产后资金需求。

　　参与试点银行为淮北农商行、濉溪县联社。

　　“我们将在濉溪县选择两个乡镇、在三区分别选择一个乡镇(街道办)，每个乡镇(街道办)选择2个村(居)。”据金融办负责人介绍，试点将优先考虑农村土地承包经营权流转程度和土地规模化经营程度相对较高、具有特色产业优势的乡镇(街道办)、村(居)。

　　在试点的基础上，淮北市力争到2014年在全市范围全面推广。同时，在试点的基础上将农村抵押贷款扩大到农村居民住房、林权等，力争2—3年的时间内淮北市农村金融改革取得明显成效。

　　为了确保试点工作顺利进行，市金融办会同市农委、人民银行淮北市中心支行、淮北银监分局等部门制定农村土地承包经营权抵押贷款管理办法，规范抵押贷款流程；市农委制定了农村土地承包经营权抵押登记管理办法，明确抵押登记要求；市财政局制定了农村土地承包经营权抵押贷款风险补偿专项资金使用管理办法，规范风险补偿专项资金的使用和管理；人民银行淮北市中心支行制定了信用乡镇、信用村、信用户考评办法，深入开展信用乡镇、信用村、信用户评比活动；两家试点银行也结合实际制定农村土地承包经营权抵押贷款管理细则或操作规程。(黄顺)