5年内约300家科技企业上市或挂牌

　　晚报记者 张建群 俞陶然 报道

　　在昨天举行的 “和谐发展看申城”市政府新闻发布会上，上海市科学技术委员会主任寿子琪介绍，“十二五”时期，本市将构建创新网络，完善创新服务，形成创新机制，建设成为“创新型城市”。

　　《中共上海市委 上海市人民政府关于贯彻落实〈中共中央 国务院关于深化科技体制改革加快国家创新体系建设的意见〉的实施意见》近日颁布。 《实施意见》共七个部分30条，提出了一些量化指标，包括：全社会研发经费占国内生产总值比重和大中型工业企业研发投入占主营业务收入比重，分别达到3.3%左右和1.8%左右；战略性新兴产业和知识密集型服务业，分别达到15%左右和25%；万名劳动力研发人员全时当量达到123人年，百万人发明专利授权量达到600件。

　　创新突出可延长负责人任期

　　本市将引导和支持企业加大研发投入，实施企业技术中心能力提升工程，支持行业龙头企业建设高水平研发中心。加大各类人才工程和计划向企业倾斜的力度，建设高水平研发队伍。

　　鼓励和支持国有企业加大研发投入，创新型骨干企业研发投入强度达到3.5%左右。市国资监管部门每年安排不低于30%的国资收益，用于支持企业技术创新和能级提升活动。

　　加大技术创新指标在企业集团董事会任期考核评价中的权重，全面深化研发投入视同利润的考核措施，对技术创新有突出贡献的企业负责人和重要技术骨干，可延长任期，加大创新激励力度；综合运用研发资助、贷款贴息等方式，激励民营企业加大科技投入。

　　产业技术研究院本月成立

　　本市将组建上海产业技术研究院，寿子琪介绍，前期筹备工作已基本就绪，如果一切顺利，应该在本月成立。 “建立产业技术研究院主要目的不是打破或者舍弃上海原有的研发能力，关键是要更好地协调组织。所以这个研究院是作为开放和流动的，没有围墙的研究院，更重要的是组织协调管理和战略研究方面。 ”

　　组建上海产业技术研究院，发挥其在应用技术创新体系建设中的战略规划、组织协调、联合研发、成果转化和政府决策咨询等方面的作用。开展技术预见、产业战略研究与规划，聚焦产业共性技术以及产业链缺失环节、关键环节的技术需求，推动一批新兴产业加快发展，促进传统产业能级提升；构建多层次共性技术研发网络，强化对共性技术研发服务的基础性支撑。支持应用型研究机构开展面向企业的研发与服务，支持产业技术创新战略联盟和行业（技术）协会发展，不断探索新型共性技术研发组织运行模式。

　　加快推进张江示范区先行先试

　　本市将加快推进张江示范区股权激励、人才特区、科技金融、财税改革、管理创新等方面的先行先试，促进创新功能、产业功能和城区功能融合发展；促进科技和金融结合，探索试点风险补助、投资保障等财政扶持政策，争取5年内有300家左右科技企业上市或挂牌，推动商业银行设立科技支行，进一步推广各类融资产品。

　　加强市、区县两级科技创业服务机构建设，为科技企业提供创业空间、创业辅导、市场开拓和政策辅导等服务，完善科技创业苗圃、孵化器和加速器等创业服务链；建设完善上海研发公共服务平台，进一步促进科技资源开放共享；健全技术交易网络。

　　发挥高校和科研院所专业优势，对接企业需求，实现技术转移、成果转化。完善科技人才流动机制，鼓励高校、科研院所的科技人才到企业兼职兼薪或自主创业，鼓励通过协商方式，提高职务成果收益对个人的分配比例。高校可保留3%的编制额度，专门用于支持教师流动；骨干教师到企业工作的，允许保留其人事聘用关系和事业编制。