一年前水漫桥 7·21无积水

　　一年前的8月26日，一场大雨水漫桥下，周边堵车三个多小时，逼得童话大王郑渊洁感慨“幸亏带了纸尿裤”；而今年面对61年不遇的特大暴雨，同一座桥，桥下却没有积水，如此巨大的反差发生在朝阳区王四营桥。在人们反思治水的今天，王四营桥的整改案例值得人们重新审视。

　　纸尿裤逼出公开信

　　去年的8月26日是一个星期五，童话大王郑渊洁一早就开车出门，准备去皮皮鲁公司办事，结果当天大雨造成的积水让他被堵在了王四营桥下。一个多小时过去了，车子还是纹丝不动，拥有300多万粉丝的郑渊洁开始用笔记本电脑微博直播了。九点半，他发了第一条微博：“北京下了一个多小时的大雨，很多路高度积水导致车辆无法通行。北京在注重网络和谐的同时也应注重市政河泄。幸亏我带了纸尿裤。车上还有三个备用纸尿裤。如有博友在王四营桥下堵车，我无偿提供。”到了十点半，一早出门的郑渊洁已经在王四营桥下堵了两个小时，无奈的他还特别站到高处观察了一下堵车的状况，据他估计“堵车队伍应该在三公里以上”。11点20分，在王四营桥下堵了三个小时后，郑渊洁决定弃车涉水离开并同步微博向网友直播。

　　两天以后，郑渊洁发布微博——“北京朝阳区长程连元先生：我有幸居住工作在朝阳区，在朝阳区纳税。感到诸多方便和满意。前天下雨排水不畅导致我在王四营桥下堵车三小时。作为纳税人我弱弱问，再下雨，王四营桥周边还会积水吗？如是，再下雨我就不出门了。希望您能回复。邮箱：zhyjbgs@sina.com 谢谢。纳税人郑渊洁”。这条微博一出立即引起了巨大的反响，很短的时间就被转发和评论了两千多次，大多数网友表示了对他的支持。博友雨卉菲回复：郑老师还是别等了，下次下雨您就在家歇着吧。这问题估计一时半会解决不了。“人人都爱凉白开”回复：我们期待郑老师贴出区长的回复。当然，如果有的话。

　　区长回信很诚恳

　　让郑渊洁没有想到的是，公开信发出两天后，他的邮箱里收到了名为“关于8·26王四营桥积水问题的回复”的邮件，署名是“朝阳区防汛抗旱指挥部办公室”。在邮件中，发信人说，“受程连元区长委托”，答复积水拥堵问题。回信中逐条分析了积水原因和根治方案，将会“在下游沟、涵处设水泵等设施进行强排，尽快消除积水”，并“制定工程措施，改造沟、涵现况，加大排水能力”，尽力不再积水。信的结尾还不忘祝福郑渊洁“多出好作品！”这让童话大王非常意外，“一方面是我确实没有想到会这么快回信，另外，这封回信没有太多的官话，都是一些非常具体的整改方案和措施，说管道要改需要等汛期过了，还说临时采取的措施是在哪些地方增加了几台水泵。很实在。”

　　在收到回信的第一时间，郑渊洁就在微博公布了来自朝阳区的回信，他表示：“我对回信的内容以及对道路排水不畅采取的措施感到满意。微博成为纳税人和政府沟通的渠道，值得欣慰。”末尾还回馈以祝福“祝朝阳区永远朝阳！”据郑渊洁介绍，由于去年后来也没下大雨，一直到今年五六月份，当他又开车经过那儿的时候，看见路边堆了很多粗管子，于是他特意停车询问，工人们的回答是更换粗的排水管，从几十毫米更改到一百多毫米。他当时就发微博感慨：“政府居然还真把这事给干了！”

　　据当时参与了整个过程的朝阳区水务局局长宗永军介绍：“当时还是朝阳区区长的程连元了解到这件事情后非常重视，当即就指示我们防汛办公室查明原因，提出整改措施，并马上回复给郑渊洁。”宗永军告诉记者，王四营桥南起京哈高速辅路与高碑店路，北至官马沟，由于该区域地势低洼，排水不畅，周边的区域还没有完全开发，市政管线也不完善，造成了汛期时候极易积水。去年8月26日，王四营周边的降雨量为120.5毫米，区域短时汇水量大，超出了市政排水设施的承载能力，下游排水沟的能力不足，导致积水达到了40厘米，影响了车辆的通行。宗永军说，“防汛办周一那天向区长程连元汇报王四营桥排水计划，微博信件也摆到了区长面前。区长同意排水计划后，特意嘱咐我们替他回信。计划怎么定，信就怎么写。”宗永军一再强调，防汛办的回复与名人效应无关，市民打来的抢修电话，都会尽量当场解决。

　　605万应急资金投向王四营桥

　　居住在王四营桥附近的居民很多都记得，这里多年来总是一下雨就被淹，有居民就曾经表示，以后要是再下雨就请假，尽量呆在家里不要外出。直到今年五月份，很多人都发现路边堆着很多粗管子，路边也挖起了一堆堆的淤泥，当时就有人发帖说，“看来这次解决积水这事有戏了。”

　　实际的情况是，2011年的汛期过后，朝阳区政府下决心根治王四营桥区积水的顽疾，特别安排了应急资金605万，由朝阳区水务局具体实施。据该局局长宗永军介绍，因为正常的工程要走完一套严格的审批流程和招投标程序，而且因为地下管线特别复杂，要涉及市政、通信、电力、公路等部门，都需要一一协调，因此对于王四营桥改造来说，如果按照正常的程序走下来，恐怕时间上会来不及，所以他们特事特办，启用了应急机制，一边调研一边走流程，才使得王四营桥的问题很快提上了日程。

　　据宗永军介绍，当时技术人员经过考察后提出了五套备选方案，第一个是，沿着京哈高速北侧的排水沟，穿越五方桥，将积水向东导入通惠排干，全长约2.5公里，由于五方桥下管线复杂，暗涵拆除难度大，最终被迫放弃；第二个方案，向南穿越京哈高速，导入大柳树沟，这个方案由于王四营桥南侧电力、电信、给排水、燃气等管线太复杂，施工困难周期长，也放弃了；第三个是，向北沿高碑店路，导入观音堂沟和官马沟，全长约1.4公里，这个方案的难点是要穿越交通流量大的观音堂路，对交通影响很大，路线较长，不易施工，最终也没有采用。

　　最终入选的方案是，向北沿高碑店路新建140米的方涵和670米的玻璃钢管，收集高碑店路、王四营桥区和王四营乡政府门前的积水，一般的中雨小雨积水就可以自行流入官马沟；并且新建一个泵站，配置3台大功率潜水泵，这是用来在面临暴雨的时候，把积水强行排入官马沟。“当时提出了好几种方案，光我参加过的论证会就有三次，技术人员实地勘察和开技术论证会足有十几次，最终我们选择了最行之有效的，而不是最好的那个方案，因为花钱太多了。”宗永军坦承入选的方案胜在性价比最高。

　　管线错综复杂 排水管绕来绕去

　　“7月21日的暴雨，高碑店路新建方涵和玻璃钢管充分收集了王四营桥区和王四营乡政府门前的积水，而且当时还没有完全建成的泵站就发挥了作用。朝阳区降雨量大概在200毫米，现在看来面对这样的暴雨我们的方案完全行得通。”说这话的人是朝阳区水务局东南郊水务所的所长金启明，去年8月26日，刚刚调到这个水务所才10天的金启明经历了那场郑渊洁所说的严重积水，所以他在实施王四营桥的整改方案的时候才格外有体会，也对整改后的王四营桥区能够不积水格外自豪。金启明告诉记者，王四营桥这里过去很多地方都是农田，而现在原址则建设成了众多4S店和批发市场，过去的农田排水效率是现在的这种硬地的6倍，于是一旦经历大雨、暴雨，这一带排水不畅的问题就格外明显。

　　“我是去年从朝阳区北部奥运村地区调到这里来的，经历了奥运建设洗礼的北部地区确实在硬件方面比南部先进很多。”金启明所说的硬件是指各种市政、通信、电力管线的合理布局，“王四营这边的管线情况太复杂了，很多大型机械都用不上，全靠工人控制。”据他介绍，正常情况下铺设方涵和玻璃钢管难度并不特别大，然而王四营这边管线错综复杂，有供水的、煤气的、通信的、电力的等等，排水的管线遇到这些就只能绕开，实在绕不开的就向下挖钻过去，“向下挖就涉及到一个倒虹吸的专业概念，简单说对于排水管线来说上下的波动是最忌讳的，水流下去容易向上就难了，所以我们这个工程从今年五月开始施工，两个多月就基本完工，做到了抢在汛期前使用。”因为整个工程基本上靠人工，施工高峰期的时候，不到一公里的施工现场有七八十名工人在作业，就是为了抢进度，尽管目前泵站的建设还差一点，但是基本上达到了预期的效果——解决王四营桥的积水难题，并做到了抵御特大暴雨的标准。

　　黄晶一，东南郊水务所的副所长，他是今年7月19日才调到东南郊水务所的，两天后，他就赶上了王四营桥“7·21特大暴雨”，记者见到他的时候，他已经住在水务所一周没有回家了，他切身感受到了整改给王四营桥区带来的变化，“早就听说这里积水问题严重，那天晚上备勤特别紧张，没想到这个工程真的让积水不见了。”

　　没有政府做不成的事

　　同样深有体会的还有郑渊洁，7月21日那天，他家进水了，暴雨灌进屋里半米多深，正在家里往外淘水的他忽然想到了去年的王四营桥，于是他开车来到了十多公里外的王四营桥，就是为了看看是否还有积水。在接受中央电视台采访的时候，郑渊洁幽默地说：“我是想看看区长有没有忽悠我。到了那发现真没积水。我就有个感觉，其实这些事都是可以解决的。”据郑渊洁介绍，去年没过小腿的积水今年没有了，王四营桥只是湿漉漉的，暖黄的路灯照着，交通一切正常。郑渊洁在微博上发出了对比的照片，并配上大拇指图案。

　　“这件事说明，只要想办，没有政府做不成的事。”郑渊洁用手机发出的这条微博又引起了网民热议。他表示，北京全部立交桥不到一百座吧，政府真正想干什么事没有干不成的，就是以前没有想到。前几天，北京市规划委主任黄艳说，本市计划用三年时间升级改造84座下凹式立交桥，今年的任务是改造18座。郑渊洁对于这样的改造非常赞成，“我说下水道是城市真正的形象工程。我娘说没错，人的大肠比双眼皮重要。”被比作是大肠的排水工程如今越来越受到重视了，王四营桥就是第一个，我们等待着更多的“王四营桥”出现。X093 程宁 摄 J215