本报讯 (记者 鲁哲 通讯员 李光辉)昨天,去浦江镇两个保障房基地,参与联合执法大检查;今天去七宝镇保障住房租赁管理中心监督保障房受理审核情况。闵行区检察院葛云和蒋邻娟两名检察官现在和保障房“较上劲”了,连办公室都搬到了区房管局。
保障房质量如何、分配是否公平,关系到百姓的切身利益。闵行区是上海最大的保障房建设基地,建设面积700多万平方米,工程造价达150多亿元。为了有效预防保障房建设管理中发生违纪违法和职务犯罪行为,从今年2月开始,闵行区在全市首创保障房建设派驻检察官制度。闵行检察院派驻两名检察官脱产全程跟踪监督保障房的建设、管理、供应、分配各个环节,确保保障房建设和后期分配公开、公平、公正进行。为了方便检察官工作,区房管局还专门腾出一个办公室供两名检察官办公用。
以前检察官的工作是“事后审查”,现在变成了“事前监督”“事中纠正”。从工程立项起,检察官就建立招投标单位信息数据库,通过行贿犯罪档案查询系统对投标单位进行资信调查。在工程建设阶段,他们会同房管、质监等部门不定期走访保障房工地,发现建设过程中的问题,通过设立举报信箱接受举报等措施,将情况与办案部门沟通研究。同时定期查看主管部门的台帐,就发现的问题视情载入监督工作台帐,并跟踪整改情况,对未完成整改且问题较严重的,在督促主管部门查究原因的同时,向工作领导小组反映,做到“一对一,全程跟”。
截至今年7月底,派驻检察官会同有关单位共对区内现有的65个、建筑面积约567万平方米保障性住房在建工程进行了跟踪监督,共发现9个项目未办理全相关手续,通过约谈,及时得到整改;对2家无证施工单位进行了警示谈话,责令停工,并追究责任;对1家拖欠土地款单位进行了约谈,要求其作出书面承诺,并限期整改。
能否保证保障房按照公平、公正、公开的原则合理分配,也是派驻检察官监督的重点。他们在确保群众知情权的同时,抓住摇号、公共租赁房选房等重点环节,事前与房管部门一起召开研讨会,制定工作方案;事中抓住关键,围绕诸如公证员到场等进行第三方监督,以及摇号是否出现连号等异常情况予以监督。同时,增设社区群众举报渠道,依托社区检察室延伸工作触角,广泛发动群众,拓展举报来源渠道。对可能存在的违规出租、出售保障房或被保障对象经济状况变化情况,配合主管部门对经济适用房、公共租赁房和动迁安置房的入住情况进行走访排查,确保公共资源分配公正合理。