洞口县：扩大覆盖 增强功能 加强非公企业党建工作

　　湖南省洞口县把非公企业党建作为党建工作新领域，不断创新工作方法，健全工作机制，努力实现党组织和党的工作“两个覆盖”，充分发挥非公企业党组织的“政治引领”和“政治核心”作用。

　　 破解组织组建难题，扩大组织覆盖。县委把扩大非公企业党组织和工作“两个覆盖”作为基层组织建设年的重点任务。以与各乡镇、县直局以上单位签订责任状的形式明确了非公企业党组织组建任务，要求各单位在9月底前完成45个“两新”组织党组织新建任务，逐步实现党的组织和党的工作100%全覆盖。规定凡有正式党员3名以上的，都必须建立党组织；对规模较大、员工较多，而正式党员不足3名的，选派党建工作指导员到企业担任党支部书记，建立党组织，开展党的工作；对正式党员不足3名，规模较小的企业和个体工商户，可按照地域相邻、行业相近的原则，采取联合组建的方式建立党组织；对暂不具备建立党组织条件的，应抓紧建立工会、共青团等群众组织，有计划地向企业推荐、输送党员骨干，为建立党组织创造条件。为加大党建工作力度，全县共选派220名党建工作指导员到乡镇企业、园区企业指导党建工作或直接担任党支部书记，组建共青团组织68个。截止目前，全县登记注册的634家非公企业中，具备条件组建党组织的139家非公企业，已全部建立党组织。

　　破解管理服务难题，健全组织机制。县委着力从完善领导体制、理顺隶属关系、严格考核标准方面狠下功夫，使非公企业党组织的管理迈入规范化的管理轨道。为加强对非公企业党建工作的领导，健全领导体制，2008年9月县委批准成立了洞口经济开发区党工委，具体负责所辖非公企业党建工作的领导和指导。同时也通过下派党建工作指导员到非公企业担任党组织书记的方式，进一步强化对非公企业党建工作的指导与管理。目前，在洞口县经济开发区10个非公有制企业党支部书记中，有4名是来自县级各部门退休下来热心党务工作的老党员。进一步理顺非公企业党组织隶属关系，消除多头管理，或者陷于管理的“空档”和“盲区”的现象，坚持属地管理为主、分类管理为辅的原则，使党组织管理体系更为合理。对坐落于经济园区的非公企业党组织，其组织关系原则上隶属于开发区党工委；坐落于各乡镇的，其党组织关系原则上隶属于所在乡镇；对专业性较强、行业监管特点明显的，其党组织关系原则上归口行政主管部门和协会党组织管理；国有企事业单位改制成非公有制企业的，其党组织关系原则上归口原主管部门管理。为了破解非公企业党组织建设中存在的“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的难题，县委组织部专门下发了非公有制企业党组织组建和党建工作考核的相关文件，通过以严格的考核，促进党建工作的规范化。坚持把非公企业党建工作列为各级党组织年度考核的重要内容，实行目标管理，确保形成主要领导亲自抓、分管领导全力抓、班子成员配合抓、落实人员具体抓的工作格局。加强基层党组织分类定级、晋位升级，全县139个非公有制企业党支部有55个被评为好，72个被评为较好，12个被评为一般。

　　破解活力发挥难题，增强组织功能。为充分发挥非公企业党组织的作用和激发企业党员活力，推动企业和谐发展、科学发展。非公企业党组织以促进企业生产经营为重心，紧紧围绕企业科学发展开展党建工作，充分发挥党组织推动企业发展的“政治引领”作用，努力把党的组织优势转化为发展优势。引导业主守法经营、与党一心，团结带领广大员工贯彻落实党的路线、方针和政策，保持企业正确的发展方向。不断丰富活动方式，通过开展“党员示范岗”、“工人先锋号”、“青年文明号”、“巾帼标兵”等创建活动，培育业务标兵，努力把优秀员工培养成党员，把党员培养成生产经营骨干，不断发挥党组织的“政治核心”作用。县工业园区共设立62个“党员先锋岗”，成立4个党员科技攻关小组，2011年开发区取得的22项创新成果，一半以上来自开发区党员。今年“七一”前，非公企业裕吉包装有限公司肖小英等人、洞口雪峰贡米有限公司党支部分别被评为优秀共产党员和优秀基层党组织。

　　[稿源：红网]

　　[作者：欧阳伟昌]

　　[编辑：严欢]