庞胡瑞：庐江“艳照门”背后该反思县级舆情处理

　　安徽省合肥市庐江县的“艳照门”事件在互联网上呈现了大尺度、广范围的传播趋势，虽然最后证明该事件与庐江县无关，但是一个由传言构成的舆论场却把庐江县“拉下水”。在此过程中，由于应对媒体的能力低、不适应新媒体微博的话语体系，使得该县深陷于舆论漩涡之中。

　　在这一点上，我们要重新思索县级舆情的处理状况，推动县级舆情的规范化处理。可以说，县级舆情处理构成了中国最基层的舆情管理体系，但是由于不善于说话和对媒体的理解偏差，县级出现的舆情问题屡次成为报章头条。我们对此问题进行一部分的思考和梳理，为县级的舆情管理提出新的想法和思路。

　　县级领导要有“危机意识”善于主动应对舆情

　　中国的互联网监督自2008年周久耕“天价烟”事件之后就一发不可收拾，全国各地掀起了网络监督的热潮。作为主政一县的领导，一定或多或少地被此类信息所困扰，因此县级领导应该学会危机公关，能够在关键时候把握舆论的“麦克风”。

　　2011年，四川会理发生的“悬浮照”事件可以作为本次“艳照门”事件的一个参考。由于地方政府网站管理员PS造成的四川会理县地方政府领导悬浮空中的图片成为网络热点，在初步形成网络热点之后，会理县的危机应对依据主力传播媒体的不同与政府应对方式的不同，大体可以分为三个应对阶段。这三个应对阶段是相辅相成、前后过渡的过程，构成了此次舆情危机政府处理过程的完美配合。

　　始发期发现及时，反应较迅速。2011年6月26日天涯出现帖文，当日晚间此新闻即被删除，当地政府反应较为迅速。

　　高潮期手段得当，微博得到认可。6月27日下午，该图片在微博被大量转发之后，会理县人民政府专门开设微博对此事进行回应。此微博上一系列的动作得到了网友的支持，相关帖文转发量近两万次。

　　回落期应对得当，宣传借力发力。6月28日，在事件基本得到平息之后，网络出现了“PS大赛”。针对此情况，事件当事人会理县政府办公室工作人员孙正东开设微博。在承认错误之后，他呼吁网友在关注PS事件之后，也要关注会理的旅游，其幽默的话语和开放的态度再次得到网友的支持。

　　从“悬浮照”事件我们可以看到，四川会理县的应对环节丝丝入扣，能巧妙利用传媒特点，引导舆论走向，从而成功把握话语权，化解危机。

　　县级新闻媒体要敢于“发声”创造话语空间

　　以目前的舆论环境来看，我们可以感受到一个县级地方领导所面临的舆论压力，在这其中，最有压力的正是对突发事件危机的管理和应对。在一缺媒体、二缺强大话语权的情况下，如何能在第一时间引导好舆论，能有效处理好危机成为横亘在县级地方领导面前的重要难题。

　　在县级舆论的管理中，应该敢于舆论突围、创新县级话语场。在这方面，我们要充分意识到在县级舆论环境中，县级新闻媒体应充分利用自身“接近事实”“深入群众”的优势，敢于说话、善于表达，把群众所关注的问题主动告诉群众，并时刻准备好应对质疑。

　　江苏丰县的校车事故正是县级地方政府敢于舆论突围、创新县级话语场的典型代表，体现了县级地方政府在危机时刻“能说话”“敢说话”“说真话”的担当精神。

　　通过以上分析我们看到，在县级社会建设中，舆情收集体系、舆情应对体系、舆情协调体系等的筹备和建设刻不容缓。随着互联网的普及和群众媒介素养的提高，县级地方官员更应该在新时期学会用网，并善于通过互联网表达，从而在县级环境中构建良好的舆论场，助县级地方政府在舆论危机中顺利突围。庐江“艳照门”事件还在持续发酵，我们期待在新的县级舆论场环境中，庐江能找到更好的危机管理方式和口碑塑造途径。

　　（作者：人民网舆情监测室主任分析师 庞胡瑞）