重庆“改革司法拍卖制度”入选“全国诚信建设制度创新十大最佳事例”

　　？？？？法制网讯 记者徐伟 8月17日，在人民大会堂举行的首届“中国诚信法治保障论坛暨全国诚信建设制度创新事例颁奖”典礼上，重庆市高级人民法院申报的“改革司法拍卖制度，推动诚信体系建设”事例被评为“全国诚信建设制度创新十大最佳事例”之一。全国政协副主席、党组成员李金华、中央政法委副秘书长、中央综治办主任陈训秋、中国法学会党组书记、常务副会长陈冀平、最高人民法院审判委员会专职委员贺荣等主要领导出席论坛，重庆市高级人民法院党组副书记、常务副院长余捷参加论坛并领取荣誉牌匾。

　　？？？？重庆市高法院充分发挥人民法院的职能作用，以司法拍卖制度创新为切入点，以“三个代替”的顶层设计为突破口，即以第三方交易平台代替拍卖机构单独拍卖、以电子竞价代替击槌成交的原有竞价方式、以互联网深度竞价模式代替传统拍卖模式，大力推进诚信建设制度创新，在审判实践中充分保障司法拍卖的公正廉洁、公开规范、公信权威。

　　？？？？继2005年重庆法院将涉及经营性国有产权的司法拍卖场所指定为重庆联合产权交易所之后，2009年4月出台《关于司法拍卖工作的规定（试行）》，将所有涉讼资产全部纳入重交所这个第三方交易平台进行。 2010年12月，重庆法院进一步完善司法拍卖制度，将司法拍卖互联网竞价从理论研究转化为实践操作，正式启用互联网竞价交易系统。同时，指导重交所研发上线“诉讼资产网”，在健全信息发布、网上竞价等核心功能的基础上，重点升级完善网上报名、网上结算等功能，确保竞买人可在互联网上实现自主登录报名、自助缴纳保证金、自由参与竞价等活动。今年2月，最高人民法院在重庆召开“全国法院深化司法拍卖改革工作会议”，向全国推广重庆法院司法拍卖改革的做法，并将重庆市的“诉讼资产网”升格为全国性的“人民法院诉讼资产网”。

　　？？？？重庆法院自实行司法拍卖改革以来，司法拍卖成交率和增值率大幅提升。2009年4月至今年7月，共实施司法拍卖1599宗，成交1305宗，拍卖总成交率81.6%，已成交项目平均增值率11.7%，与改革前成交率不到20%、成交价平均缩水30%形成鲜明对比。司法拍卖成交额的攀升，也正向提升了执行效率，成为破解“执行难”、反制规避执行的抓手。近年来，重庆法院执行案件实际执行率逐年上升，2011年超过90%。司法拍卖公正廉洁公信明显增强。改革前存在的拍卖机构为揽得业务“围着法院转”、“围着法官缠”的现象已根本杜绝。自2009年4月全面实施改革以来，重庆法院无一起利用司法拍卖违法违纪的案件，有关司法拍卖的信访反映也大幅度降低，整个司法拍卖领域呈现规范有序、风清气正的气象。