河南47名学生吃营养餐疑似中毒 奶企被指操纵招标

　　2012年5月23日上午，河南省洛宁县赵村乡王东小学47名学生，吃过当地政府提供的营养餐后疑似食品中毒被集体送医。

　　网络新闻联播记者随后调查发现：营养餐中的面包保质期长达45天，在保质期内已经长了霉点；卤蛋厂暗藏乡村，注册半年就通过招标拿到了大单，县领导秘书被指与人合伙办厂；牛奶招标过程，也被屡屡质疑疑云重重。

　　6月5日，当地政府发布调查结果称，面包霉菌超标导致此事件，被停止供货依法处理。相关责任人被通报批评或警告处分。但对于中标企业，学生家长不再放心，呼吁政府彻查。

　　47名学生吃营养餐疑似中毒，记者目击面包长霉点

　　“你家小静（化名）食物中毒送医院了，快去看吧！”

　　2012年5月23日上午，河南省洛宁县赵村乡农民李建军听到消息后当即赶到赵村乡王东小学。

　　恶心、呕吐、腹痛。连同小雨在内的47名学生，吃完课间营养餐后出现疑似食物中毒症状，被送往医院。

　　当日下午，洛宁县政府发布初步调查结果，称孩子们吃营养餐后发生“食源性肠道反应，不排除心因性反应”。通报称，截至23日晚8点50分学生全部返回。

　　5月25日上午，记者赶赴洛宁县人民医院，在病房里见到了三个还在治疗的孩子。李建军表示，还有5个孩子也在医院，但他的说法被现场十数名县乡村工作人员否定。

　　对于孩子们住院的原因，几个家长坚持认为：47个孩子就是吃了臭鸡蛋和长毛的面包，食物中毒了。

　　对此，王东小学校长贾学礼非常委屈，因为他确信老师“完全是按规定程序来的”。贾学礼说，接收登记、各班领取、老师发放、学生食用，各个环节都进行安全检查，甚至孩子进食时还被要求小口慢嚼，有异味当即调换。

　　贾学礼认为，如果食品漏气涨袋，老师肯定能看出来，但内在的质量问题谁都看不出来。

　　几经周折，记者找到了一个营养餐中的面包，它出产自洛阳大磨坊食品服务有限公司生产中心。此面包生产日期是2012年5月14日，拍照日期是5月25日。离保质期还有30多天的时间。但是，面包上长出的霉点已经清晰可见。

　　45天保质期面包专供学生，卤蛋厂暗藏乡村

　　给数万学生供应面包的洛阳大磨坊食品公司，在洛阳市区只有两家门店。

　　5月30日，记者找遍两个门店，却没有找到保质期45天的面包。两个门店的店员都表示，夏天面包的保质期都很短，两三天算正常，再长就坏了。一个店员则告诉记者，他们不生产45天保质期的面包，保质期越长防腐剂越多。

　　知情人提供的照片显示，其生产车间内只有简单的烘烤设备，盛面包的盘子里堆了不少残渣，卫生状况并不乐观。据河南一家大型食品生产商技术工程师高强介绍：如果生产过程全程无菌进行，再加上高温杀菌充氮保质等手段，可以达到更长的保质期。但从照片来看，大磨坊食品厂似乎没有那样的实力。

　　除了发霉的面包，小雨（化名）还向父亲李天向说卤蛋也有臭的。出事学校老师也指出，就是卤蛋更换品种之后出的事儿。

　　卤蛋来自洛宁县华光食品厂，设在洛宁县城郊乡张坡村。

　　在知情人老正（化名）的带领下，记者驱车前往华光食品厂。这里的道路很窄，两辆小客车对头几乎不能通过。一打听食品厂，村民都一脸警惕，纷纷摇手说不知道。顺着一条道走了两个来回，老正才找到食品厂。

　　厂子没挂牌，坐落在一个农家院里，大门口张贴的停业整顿通知书才能证明它的身份。院落后面的垃圾堆里，散落了少量的卤蛋包装袋，上面写着“洛宁县华光食品厂”。

　　厂子旁边有一个高出厂房的土坡，在上面可以看到部分房间的情况。记者在此拍摄的几张厂房角落照片显示，卫生条件不像是一家食品厂。

　　面包霉菌超标校长被处分，营养餐招标遭质疑称无违规

　　就在记者调查的同时，6月5日，洛宁县政府通过其政府网站公布了“5.23”事件的处理结果。

　　通报称，当日学生食用的面包霉菌超标。对面包生产企业终止供货合同，已经配送的面包全部退回，由属地职能部门对该企业依法处理。对洛宁县教育局局长、卫生局长诫勉谈话，责令写出深刻检查，通报全县；对县教育局主管副局长、县卫生局主管领导、县体委办主任、副主任及赵村镇中心校校长、东王村小学校长等给予行政警告处分。

　　面包霉菌超标处罚校长，这让不少家长表示不解。他们更关心的是面包厂怎么中的标，其他的中标企业有没有类似的问题。和他们一样，民间对于中标企业的质疑一直没有停过。

　　据当地媒体报道，洛宁县是洛阳首批学生营养餐试点县之一，每个学生每天3元钱的营养餐，每年供应200天，国家一年在每个学生身上花费600元钱。洛宁县有47179名学生，国家全年为此需拿出近3000万的财政资金。

　　2012年3月9日，洛宁县政府采购中心第一次发布招标公告，为学生寻找牛奶、鸡蛋、面包、火腿肠等营养餐的供应商。4月10日，当地政府采购中心第二次发布招标公告，对牛奶、火腿肠进行招标。

　　经过激烈角逐，面包由洛阳大磨坊食品服务公司夺标，鸡蛋则由洛宁县华光食品厂中标。牛奶归洛阳巨尔乳业，火腿肠归阜阳雨润供应。

　　对于开标后纷至沓来的质疑，洛宁网络发言官方ID5月9日曾在洛阳信息港上进行官方回应。回应称，2012年5月3日，洛宁县“义务教育学生营养改善计划”项目公开开标，整个招标评标严格按照程序进行，县纪检、检察、审计、公证部门予以全程监督，未发现评标委员会成员有违规现象。

　　此回应发布一天后，卤蛋和面包开始供应。

　　5月23日，营养餐把47名孩子送进了医院。

　　乡村卤蛋厂注册半年拿大单 民间指县领导秘书参与

　　注册资金100万元， QS生产许可证一应俱全。工商注册信息显示，洛宁县华光食品厂中规中矩，没有什么问题。

　　研究工商信息查询可以发现，2011年年底，洛宁人靳某发现了某个商机，并于2011年10月10日注册了一个食品厂，专门生产蛋制品来抢占某个市场。

　　在当地商人看来，这个创业计划谈不上很好，因为卤鸡蛋在当地销路并不突出，这样的厂似乎很难盈利。

　　巧合的是，2011年下半年至2012年上半年，洛宁县学生营养餐计划处于筹备阶段，营养餐品类也开始纳入政府考察视野。

　　注册半年左右，这个藏身农家的食品厂就击败了众多企业，通过招标成为洛宁县学生营养餐鸡蛋供应商。

　　华光厂拿到的是一个大单：47000多名学生，每天每人两枚卤蛋，每天供应近10万枚卤蛋。对于华光厂的精准投资，民间更多的是质疑。网友“happy苍天有眼”在百度洛宁吧发帖说：鸡蛋是某县委领导秘书赵某某和其师范同学合伙开办的小作坊生产的，就算食品质量不好，学生也得吃……

　　也有当地公务人士对质疑表示质疑：想摆平这样的招标活动，一个秘书不可能操作成功！

　　6月5日，洛宁县政府公布对华光食品厂的处理措施：停止供货，严格审查。如果能通过审查，这个乡村里暗藏的卤蛋厂，还将继续为洛宁县近5万名学生提供营养餐。

　　每天近10万枚鸡蛋，经过收购、储存、加工、运输、质检等多个流程，每一个环节都关系着孩子们是否吃得健康。乡村卤蛋厂有没有足够的实力保证这些环节的安全？因卤蛋厂拒绝接受采访，记者向当地教育局表达了采访意愿。该局工作人员称，食品厂跟其没有关系，协调不了。县委宣传部相关工作人员也婉拒了采访要求。

　　奶企被指突击增资操纵招标，招标时间巧合变动

　　牛奶供应商洛阳巨尔乳业，目前还没有开始供应牛奶。然而它却是被质疑最多的商家，有人说它多项运作迎合甚至操纵招标。

　　2012年3月9日，洛宁县政府采购中心发布第一次招标公告。公告称报名时间为3月9日到3月15日，招标截止日期为3月20日。

　　公告中，对供应牛奶的企业有三条硬性规定。

　　首先，奶企的注册资金要在2000万元以上。

　　第二，奶企必须是学生饮用奶定点生产企业，并在国家学生饮用奶计划部际协调小组办公室备案。最新的备案日期，必须在2009年9月1日以后，截止日期需在2012年9月1日之前。

　　第三，投标企业在2009年以来没有出现食品安全问题。

　　食品安全问题，有两则报道与其有关。2005年11月10日，新华网河南频道报道称，河南省潢川县城关镇第三小学学生，饮用了巨尔乳业出产的中国学生饮用奶，先后有100多名学生出现不良反应。第二则报道也闹得沸沸扬扬，出自河南媒体东方今报。2011年5月16日，洛阳王女士订的巨尔牛奶早产，出产日期是17日。河南一家乳企的知情人小亮（化名）认为，学生中毒事件虽然发生在2009年之前，但相关部门应该引起重视，对其进行重点考察。

　　接下来是注册资金和学生奶定点企业的备案问题，又是两道必过的门槛。

　　2012年3月27日，巨尔乳业取得国家饮用奶计划定点企业的再次备案。而其此前的备案信息截止到2012年1月22日。2012年3月28日，巨尔乳业进行工商注册信息变更，注册资本调整至2050万元。

　　经过连番动作，巨尔乳业迈过了两道门槛。但即便如此，第一次招标截止日期为2012年3月20日，时间已经错过。

　　巧合的是，原定于3月结束的营养餐招投标，牛奶火腿肠的招标并没有如期进行。4月10日，洛宁县政府采购中心再发招标公告，单独就牛奶和火腿肠进行招标，并于5月3日正式开标。

　　此招标公告对投标企业的注册资本也进行修订，门槛降低为1500万元。学生饮用奶定点奶企的备案问题，也简化为学生饮用奶定点生产企业即可，备案时间不再做规定。关于食品安全的限制，也被删除。

　　随后，巨尔乳业中标。