维基解密创始人阿桑奇
警察守候在厄瓜多尔使馆外
据英国广播公司BBC报道,作为对厄瓜多尔16日宣布给予维基解密创始人阿桑奇政治庇护的回应,英国政府17日表示,将不惜“强攻”厄瓜多尔大使馆,抓捕阿桑奇。
16日,厄瓜多尔外长帕蒂诺宣布,将给予阿桑奇政治庇护。今年6月,英国最高法院驳回了阿桑奇拒绝被引渡到瑞典接受性侵犯与强奸罪指控审问的上诉,但被赋予两周假释期。
假释期间,阿桑奇逃往厄瓜多尔驻英国大使馆寻求政治庇护。阿桑奇称,担心自己被引渡到瑞典后将再被移交至美国,从而可能被控叛国与间谍罪而受到死刑威胁。阿桑奇创办的维基解密已经公布了大量美国外交情报。
帕蒂诺称,厄瓜多尔政府“经过慎重考虑”,特别是考虑了阿桑奇本人提交的关于其“个人安全、生命和自由”可能受到的威胁和恐惧,认为阿桑奇可能被引渡到美国的风险很大。
一旦到了美国,厄瓜多尔政府认为,阿桑奇将被送往军事法庭而无法得到公正的审判和必要的保护。
英国表态
准备强攻一周后动手抓人
在厄方宣布上述决定后,英国外交部表示,对厄瓜多尔政府的决定“失望”,称英国政府仍然有义务引渡阿桑奇到瑞典。
目前阿桑奇身处厄瓜多尔驻英国使馆,根据国际公约,一国警方或安全部门无权进入境内的外国使领馆,除非得到大使批准。
但英国拒绝“安全通道”,就意味着,即便阿桑奇要从英国前往厄瓜多尔避难,他也难以到达机场,因为他一出使馆大门,英国警方就有权逮捕他。
英国政府表示,如果不交出阿桑奇,英国将吊销厄瓜多尔使馆的外交地位,并派警察进入使馆建筑抓捕阿桑奇。不过,英国法律规定必须提前一个星期通知进入使馆区的计划,这意味着,英方最早也要一周后才能动手抓人。
厄瓜多尔回应
外长帕蒂诺拒绝英方威胁
厄瓜多尔外交部长帕蒂诺15日说,英国威胁强行进入厄瓜多尔大使馆、逮捕“维基揭秘”网站创始人朱利安·阿桑奇,而厄将把闯馆视为“敌对和不能忍受的行为”。他16日宣布,将向阿桑奇提供政治避难。
帕蒂诺当天告诉媒体记者:“我们收到英国方面书面威胁,称如果厄瓜多尔方面不移交阿桑奇,他们(英方)将突击搜查我们的大使馆。”
“厄瓜多尔以最强烈措辞拒绝这一直白的威胁……从政治和法律角度,不接受英国政府所持主张,”他说,“我想说明,厄瓜多尔不是英国殖民地。英国官方声明所述一旦发生,厄方将视为不友好、敌对且不能忍受的行为,以最强烈的外交方式回应。”
阿桑奇有话
将在厄使馆门前发表声明
维基解密宣布,阿桑奇将于19日下午2点(北京时间晚9点)在厄瓜多尔使馆前发表声明。
此前,阿桑奇称,获得厄瓜多尔的庇护是“重大胜利”,但是在得知英国表示坚持履行引渡义务后,阿桑奇警告说,事态可能会变得更加困难。
另外,南美洲国家联盟将于19日召开紧急会议,讨论厄瓜多尔与英国的纠纷。
分析>>
英国是否会强闯使馆
根据1961年《维也纳领事关系公约》,一国驻外使团馆舍具有域外领土的性质,享有治外法权。也就是说,如果阿桑奇身在厄瓜多尔驻英国大使馆内,英国警方不具备进入“外国领土”对他实施逮捕行动的权力。
厄瓜多尔官员15日披露,英国外交部援引英国1987年通过的《外交和领事馆舍法案》,威胁强行进入使馆逮捕阿桑奇,引发争议。该法案规定,如果当事国没有将使馆用作外交目的,英方有权废止使馆的“外交身份”,但同时强调前提是废止“外交身份”的做法“被国际法所许可”。
1984年,一名英国警察涉嫌被利比亚驻英国大使馆内射出的子弹击中死亡,警方随后围堵使馆,要求交出嫌疑人。双方僵持11天,英国断绝与利比亚外交关系。此后,英国通过《外交和领事馆舍法案》,但迄今没有发生以此为依据的强闯使馆案例。
一些法律专家认为,法案初衷是为警方在某些极端情况下采取行动提供依据,为阿桑奇提供庇护的严重程度根本达不到这个级别。如果这次警方强闯使馆,那么英国在全球各地的使领馆会面临类似报复威胁。
历史学者法尔汉说,一些伊朗学生1979年占领美国驻伊朗大使馆,劫持数十名美国人。英国一直在“教育”伊朗等国善待外交人员和使馆,如今却威胁对他国使馆动武,容易被外界指责言行不一。
设想>> “外交脱身”三条诡计
如果希望早日逃离英国警方追捕,阿桑奇不妨在“外交”待遇上多下功夫。
第一方案,当“外交官”
一些支持者希望厄瓜多尔政府给予阿桑奇使馆馆员身份,让他受外交豁免权保护。然而,外交身份必须经过所在国政府认可才会生效,英国政府显然不会同意。
美联社称,为避免英国方面的技术阻碍,厄瓜多尔政府可以任命阿桑奇为常驻联合国代表,让他可以出席全球各地的联合国会议,同时免受逮捕。即使联合国大会剥夺阿桑奇这一代表身份,他仍能受到保护和外交豁免。
第二方案,当“外交物品”
有人提议,阿桑奇先乘坐使馆挂外交牌照的汽车去机场,再装进外交包裹“走私”出国。
这个提议听似荒诞,却不乏先例。1984年,身在英国的尼日利亚前内阁成员迪科被控腐败,但英国政府拒绝将他引渡回国。不久,4个不明身份人员绑架了迪科,灌下迷魂药后将他装进一个发往尼日利亚的外交货箱中。不过,由于劫持者忘记在货箱贴上“外交”标签,英国海关官员截获了货箱。
第三方案,当“逃犯”
据美联社报道,阿桑奇还可以通过伪装躲过英国警方视线,逃往附近一处大型百货商店。但这样做的最大风险就是,阿桑奇一旦被认出,就再也难逃警方控制。
(据《现代快报》)