分析人士认为,联络办公室的设立,意味着联合国将继续保持在叙利亚的存在,同时也向国际社会发出积极信号,政治解决叙利亚危机仍有希望。
联络办公室的设立,说明叙利亚问题的政治解决并没有走到尽头,安南六点建议和叙利亚问题“行动小组”外长会议公报也并没有像某些西方国家所说的那样已经“死掉”,联合国在叙利亚的外交斡旋虽然面临很多困难,但并未就此结束。
此间外交人士透露,新设立的联络办公室可能会由20到30名非军事人员组成,在政治、军事、人权、人道主义等各个领域开展工作,而这正是安南为政治解决叙利亚危机提出的六点建议所涉及的主要领域。同时,联络办公室还会为即将接替安南的新的叙利亚危机联合特使提供支持。
分析人士认为,从现阶段叙利亚境内冲突愈演愈烈的情况来看,联络办公室设立后的首要任务是延续联叙监督团的工作,与叙利亚政府和反对派进行接触和协调,实现叙利亚境内的停火止暴,启动政治对话。而联络办公室的工作能否取得突破,需要叙利亚问题各方的积极支持和有力配合。
分析人士认为,西方国家同意在大马士革设立新的联络办公室,表明对这些国家而言,终止叙利亚危机政治解决的时机尚未成熟。
从西方国家内部看,当前一些国家大选临近、经济复苏疲软,在这样的背景下对叙利亚采取军事行动的难度和压力都在增大。
而从叙利亚内部情况看,其国内反对派派别林立,内部争斗严重,加上恐怖主义势力的渗透,也导致西方国家难以贸然直接出手,以免叙利亚出现无法收拾的烂摊子。
因此,在联合国秘书长潘基文以及中国、俄罗斯等国家的大力推动下,在叙利亚设立一个小型的联络办公室就成为一个各方都能接受的方案。(新华社)