支持商丘建设中原经济区承接产业转移示范市

　　本报讯（记者王 平）近日，省政府印发《商丘市建设中原经济区承接产业转移示范市总体方案》，并就此发出通知，要求商丘市加强对方案实施工作的组织领导，尽快取得成效；省政府有关部门要研究制定支持商丘市建设承接产业转移示范市的政策措施，在组织实施、工作推进、体制创新等方面给予指导和帮助；省发改委要加强跟踪分析，会同有关部门和商丘市政府定期组织开展实施情况评估，注意研究新情况、解决新问题，及时总结和推广经验。

　　《方案》指出，商丘市地处我省与山东、江苏、安徽的接合部，农业优势突出，资源禀赋较好，交通区位重要，发展前景广阔，在中原经济区建设中具有重要的战略地位，是国家促进中部崛起规划确定的“两横两纵”经济带中沿陇海、沿京九经济带的交会城市，是中原经济区东向对接沿海发达地区的“桥头堡”，在承接产业转移方面具有独特优势。支持商丘市建设中原经济区承接产业转移示范市，有利于创新体制机制，探索承接产业转移的新模式，为中原经济区科学承接产业转移提供示范；有利于以承接促转型，加快产业结构优化升级，为中原经济区加快转变经济发展方式积累经验；有利于以开放促发展，引导生产要素合理流动与优化配置，为传统农区“三化”协调科学发展探索路子；有利于提升商丘市综合竞争力，促进区域协调发展，强化中原经济区东部战略支撑。

　　《方案》强调，商丘建设中原经济区承接产业转移示范市，要坚持以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，持续探索不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的新型城镇化新型工业化新型农业现代化“三化”协调科学发展的路子，深入实施开放带动主战略，以打造内陆开放高地为目标，着力突出承接重点，着力完善承接载体，着力提升承接质量，着力优化承接环境，以开放促改革促创新，以承接促发展促转型，推动传统农业大市向新兴经济强市转变，努力把商丘建设成为全国重要的粮食核心区生产基地、中原经济区新兴工业基地、区域性综合交通枢纽和物流枢纽、豫鲁苏皖接合部区域性中心城市。

　　《方案》明确了承接产业转移示范市的发展目标：到2015年，经济总量大幅提高，基础设施、市场体系、体制机制等与沿海发达地区全面对接，实际利用外来资金规模快速增长；现代产业体系初步建立，城镇化率接近全省平均水平，“三化”协调科学发展格局初步形成，生态环境更加良好，基本公共服务水平明显提高，人民生活显著改善，城乡居民收入增长和经济发展同步，对中原经济区承接产业转移的示范带动作用更加突出。到2020年，经济总量在全省位次明显前移，对外开放高地基本形成，实际利用外来资金位居全省前列，现代产业体系基本建立，城镇化水平持续提升，“三化”协调科学发展格局全面形成，生态环境优美，人民生活富裕，社会文明和谐，对中原经济区东部战略支撑作用进一步增强。

　　《方案》还明确了商丘建设中原经济区承接产业转移示范市的重点任务：加强承接载体建设，构建特色主导、集群承接新格局；推进新型城镇化，构建产城互动、人口集聚新格局；推进新型农业现代化，构建优质高效、承接促进新格局；加强生态建设和环境保护，构建节约集约、绿色承接新格局；加强区域合作，构建互利共赢、开放承接新格局。③10