东湖“水一方”为何仍在水一方？

　　楚天都市报讯 图为：东湖上的“水一方”餐厅

　　图为：“水一方”的污水收集箱

　　□本报记者陈凌墨 望隽 叶宁 摄影：记者王永胜

　　“政府不是早就明令东湖不得经营水上餐厅吗？为何这家餐厅这么多年一直开在湖面上？”近日，有读者向本报反映：在东湖环湖路碧波宾馆对面的湖面上，一家名为“水一方”的餐厅已经营多年，食客盈门，称得上是“东湖最牛水上餐厅”。

　　连日来记者对此进行了采访，发现该餐厅因一直未通过环评，至今仍未取得工商营业执照，自2008年来一直无证经营。但不解的是，这么多年来，“水一方”为何仍在水一方？对该餐厅的管理规范又为何道阻且长？

　　记者探访

　　未见餐饮垃圾直排入湖

　　“水一方”茶艺餐坊位于东湖磨山景区附近的环湖路边（以下简称“水一方”），这个占地约300平方米的仿古画舫建筑，凌空架设于湖面之上，在东湖水域格外醒目。清风徐来，水波不兴。有食客称，这里每逢周末客人爆满。

　　本月14日、15日、17日，记者三次在进餐高峰探访“水一方”，在其附近湖面并未发现明显的餐饮垃圾和油污。

　　顺着搭建的木桥走进餐厅，可见一张红底黑字的“环保排污说明”，该店声明：“所有废水经过收集进入废水箱中处理，再通过专业管道排往岸上碧波宾馆污水池中，统一处理。”“我们主要是卖茶水和小吃，有时候客人会点餐，我们也做中餐，但保证没有一滴污水排到东湖。”茶坊负责人文玉林说。

　　17日中午，茶坊的厨房内，厨师们忙着洗菜做菜，案台上有炒好的两大盘土豆炖牛腩。三个洗菜的水池与墙外的一个污水收集箱相连。文玉林说，收集池有水管连接到对面碧波宾馆的污水收集系统。记者看到，厨房墙壁上安装有水泵电闸开关。

　　在碧波宾馆停车场外，文玉林打开一个污水窨井盖，称茶坊里的污水管道就连接到这里。此处距离茶坊大门约100米。记者并未看到水流，文玉林拨通茶坊厨房员工的电话，要对方开水泵电闸。不一会儿，水管中果然流出黄色的污水。

　　“‘水一方’的产权属碧波宾馆，2008年，‘水一方’租赁此处经营。我们也经常对其进行监管，看污水收集箱里的污水是否按规定抽走，包括湖面的漂浮物，也应及时打捞。餐厨渣滓收集后也统一送到碧波宾馆垃圾箱，每天凌晨由环卫垃圾车运走。”碧波宾馆工程部一位张姓经理介绍。

　　碧波宾馆前广场，两小排井盖掩藏在草丛中，一直延伸到东湖边。张经理介绍，2年前，政府部门投资在碧波宾馆地下兴建了一个污水处理系统，附近的污水经过净化，达到国家污水综合排放一级标准，然后直排东湖。

　　工商部门：

　　该餐厅一直属无证经营

　　采访中，文玉林反复对记者强调，“很多人来我们这里检查过，我们也很注意环保，没有对东湖造成污染。”然而，经营近5年的“水一方”，至今仍无法出示工商营业执照。

　　文玉林说，目前“水一方”是挂靠碧波宾馆经营，使用的餐饮许可证和发票都是碧波宾馆的，一直没有单独办理餐饮经营的许可证。

　　东湖风景区工商分局注册登记科科长陈敏全说：“‘水一方’和碧波宾馆只存在房屋租赁关系，根据规定，应该单独办理营业执照和餐饮许可证。对于水上经营，我们一直盯得很紧，基本上不予办理餐饮营业执照。对于岸边的餐馆，也严格规定污水必须接入城市污水管道，否则也不予办执照。”

　　陈敏全说，虽然“水一方”污水收集了，但按规定仍不能在东湖水面上开设餐馆，“水一方”应立即停止餐饮服务，只能从事茶艺，应关闭餐厅厨房，并办理相关经营手续。因“水一方”无证经营，该局曾数次向该茶馆下达责令整改通知书，要求其停止餐饮经营。

　　去年8月，东湖风景区工商分局磨山工商所成立，“水一方”茶馆属于其管辖范围。昨日下午，磨山工商所所长郭登宏表示，去年8月以来，该所已4次检查“水一方”，规范其经营范围，不允许其从事餐饮服务，同时要求其对顾客加强提醒，禁止往湖中扔垃圾。

　　环保部门：

　　选址特殊环评不予放行

　　文玉林称，“水一方”已多次申请办理餐饮许可证和营业执照，之所以迟迟未办下来，他认为主要是“卡”在了环保部门。“我们经常对‘水一方’突击检查，每周至少一次，防止其偷偷排放污水污染湖面。”昨日下午，东湖风景区环保局监管科易姓负责人对记者说，该局也曾会同工商分局、水域管理局联合执法。

　　东湖风景区环保局8月环境监察记录显示，本月13日中午，监察科对“水一方”茶馆进行了检查。上面显示检查原因：有市民举报其向湖面排污。处理意见是：责令该单位立即停止厨房餐饮加工活动；生产经营活动中产生的生活污水，严禁直接排入东湖。

　　这位负责人说，根据检查的情况来看，到目前为止，尚未发现“水一方”向湖中排污的现象。“虽然从目前来看，该茶馆的污水是处理了，但是其所处的地理位置特殊，按规定并不适合从事餐饮项目。”目前该局已向东湖风景区管委会递交报告，建议解除租赁，收回场地。

　　碧波宾馆工程部张经理也透露，该宾馆与“水一方”的合同明年6月左右到期，“现在各方的压力很大，市民反映投诉也比较多，宾馆方面正在考虑是否续约。”

　　新闻链接

　　《武汉水资源保护条例》规定

　　禁止新建水上餐厅

　　昨日，记者就此事采访武汉市水务局。该局相关负责人表示，自去年8月1日起实施的《武汉市水资源保护条例》第27条规定，禁止在江河、湖泊、水库和人工水道水域范围内新建对水体有污染的餐饮等经营场所。对目前存在的水域范围内对水体有污染的餐饮等经营场所，区级政府应制定整治方案，责令限期治理。限期治理的期限最长不超过二年。逾期不治理或治理后不达标的，责令关闭或搬迁。

　　“新建是严格禁止的，但从法规实际操作性上来说，并没有对现有的餐饮等经营场所实行‘一刀切’。”该负责人表示，禁止新建餐厅的范围不仅是指离水域多少米，只要有可能对湖泊造成污染，就不能建设。

　　东湖水上餐船、水上餐厅的报道，本报自1997年创刊起，屡屡进行曝光，十多年来，政府出面相继拆除东湖上的23艘餐船，随后又一口气拆掉“荷香楼”、“落雁岛”、“新农民”等凌驾在东湖水面上的餐厅。针对水上餐厅现象，省市多位领导曾批示要严查，并强调绝不能像“割韭菜”一样，割了一茬又生一茬。