8月6日,全省检察长聚首合肥,总结回顾上半年工作,研究部署下半年工作任务,重点研究部署学习贯彻修改后的刑事诉讼法。
在座谈会上,检察长们达成共识:要清醒认识面临的新机遇、新挑战,切实增强学习贯彻修改后的刑事诉讼法的责任感和紧迫感,牢固树立惩治犯罪和保障人权并重的观念。
检察长们认为,这次刑诉法的修改是继1996年之后又一次重大修订,修改内容达百余处,修改比例超过总条文的50%,对检察工作意义重大、影响深远。如完善了刑事司法制度,强化了法律监督手段,拓展了法律监督领域等,在加强和创新社会管理、维护社会公平正义、维护社会和谐稳定等方面赋予检察机关许多新的职责任务。因此,它对检察机关的执法理念、办案方式、工作机制等诸多方面也带来了严峻的挑战。传统思维习惯和办案模式受到严重冲击,指控犯罪的难度和风险明显加大,工作量显著增加。
对此,省检察院检察长崔伟强调指出:“我们一定要深刻认识到,作为国家的法律监督机关,保障法律的正确实施,是我们必须履行好的职责使命,在这一点上,没有任何退路可循,也没有讨价还价的余地。”他认为,执法理念是执法思维的依据和行动指南,直接影响到执法办案的质量、效率和效果等诸多方面。历史反复证明,正确的执法理念一旦被掌握并用于指导实践,就会形成强大的推动力量;而理念的任何偏差和动摇,都会使我们的工作走偏方向,影响检察事业的科学发展。因此,学习贯彻修改后的刑诉法所面临的最大挑战是理念的挑战,最重要的任务是转变和更新执法理念。说到底,就是要牢固树立惩治犯罪和保障人权并重的观念。
如何主动适应修改后刑诉法的新规定、新要求,着力改进执法办案模式?检察长们围绕这一话题各抒己见。大家认为,一是要在批捕工作中更加注重强化对逮捕必要性和羁押必要性的审查;二是要在公诉工作中更加注重强化证据审查、提高出庭水平;三是要在职务犯罪侦查工作中更加注重转变侦查模式、完善侦查机制、提高侦查工作的科技含量;四是要在诉讼监督中更加全面履行职责、增强监督实效。崔伟说,高度重视执法行为、强化自身监督,确保检察权依法正确行使尤为重要。因为坚持严格规范执法既是维护司法公正的根本要求,也是检察机关提升执法公信力的关键所在,而规范执法的核心就是要在遵守实体法的同时,严格遵守程序法,真正以程序公正促进实体公正。
会议认为,我省检察机关上半年各项检察工作都取得了新的成绩:服务美好安徽建设更加积极主动;维护社会和谐稳定更加扎实有效;查办和预防职务犯罪工作继续深入推进,上半年共立案侦查各类职务犯罪案件775件1156人,查处县处级以上干部要案36人,其中有3名厅级干部在反贪中落马;检察队伍素质和执法水平有了明显提升。面对这些来之不易的成绩,省检察院检察长崔伟在代表省院党组向全省各级检察机关和广大检察人员表示衷心感谢的同时,也对下半年的工作提出了新的要求:一要着力为党的十八大胜利召开营造和谐稳定的社会环境;二要着力服务和保障经济平稳较快发展;三要着力抓好各项执法办案工作;四要着力推进两项教育实践活动;五要着力强化基层基础建设。
尽管这“五个着力”任务艰巨、责任重大,但与会检察长们一致表示,要以更加奋发有为的姿态、更加求真务实的作风、更加扎实有效的举措,团结拼搏,攻坚克难,开拓创新,全面加强和改进各项检察工作,为建设美好安徽做出新的更大贡献,以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开。(记者)