广州城中村收费乱象调查：部分费用可讨价还价

　　城中村实行社区化智能管理，但收费却引争议。

　　城中村纳入社区化管理遭遇困局 各项收费杂乱无章让不少居民意见频频

　　广州越来越多的城中村正在纳入社区化管理。在投入大量的人力物力之后，以往治安混乱、居住环境差、生活不方便的城中村，如今似乎也如一般商业小区般干净整洁、管理有序。然而秩序井然的表面，仍然隐藏着不少矛盾。日前，就有不少市民向记者反映城中村收费乱象:为何每月要收门卡费?水电费为何那么高?为何有些费用只针对外地人，本地人却不收费?收卫生费竟还可以讨价还价……记者就此进行了调查。文/图 记者李立志

　　收费调查:住在城中村 杂费一大箩

　　●停车费每月200元

　　“四年前车在村里随便放都没有人管，现在哪有这么好的事，一个月两百元的月保，而且要早点回去占位，不然停的地方都没有。”白云出租车公司的陈师傅一说起村里的停车问题就摇头不已，他租在白云区南湖附近的一条村里。“设了一个门岗就说要收费，也不说有没有正式的批文。”不过牢骚归牢骚，陈师傅认为停车收费是一大商机，但也需要规范管理。

　　●“管理费”让人心堵

　　租住在番禺沙头村的何光(化名)说，14日早上8时在上班的路上，他发现人流比平时多很多。原来是这个月的检查日，村治安队都会在沙头村的出入口，向出门的成年人(儿童、老人、本村户口除外)收取10元/每月的费用，如果交数月，可以减少部分费用。“很多人因没有拿出有效交费的证明卡而被阻于门内。虽然不多，但这个收费是否合理?”

　　●水电卫生费乱七八糟

　　“我们赤沙村的水费已经从3.5元涨到5元了，电费也涨到1.5元，这太不合理了吧!”租住在赤沙的小沈很是无可奈何!城中村的房租虽然便宜，但生活成本却在不断加大，“怎么会没有规矩呢?不交就停水停电。”除了水电，城中村的卫生费的交纳也有点“随心所欲”。“可以跟他们讨价还价的，现在是每个月50元，说一说可能会交得少点。”瑞宝村临街一楼的商铺店主这样告诉记者。

　　村委回应:

　　大投入难道不收费?

　　“水电、管理、卫生都是我们提供的，投入了大量资金，不收费怎么运作?”沙头村的工作人员也很不理解为何有人质疑乱收费。沙头村曾被市综治委列为治安重点整治地区。因为这里出租屋和异地务工人员集中，治安形势复杂，全村有大小出入口16个，有出入口的没岗亭，有岗亭的没有人守，治安管理相对薄弱。

　　为了推进村的有效管理，沙头村对原有的11个小路口实行封闭，留下5个主出入口建成封闭式管理系统。

　　由村集体投入50多万元，建成了一套5个出入口联网的“智能化管理系统”，这系统具备对车牌和驾驶员的高清抓拍、人像自动识别、居住人持IC卡信息读取、二代身份证信息读取等四大功能。“自从投入这套设备以来，村里的治安形势明显好转!但要维护运作，则要大量的人力物力，不收费怎么运作?”

　　事实确实如此，今年1至4月份，三类可防性警情25宗，与去年同期56宗相比，下降55.4%。治安环境改善后，出租屋租住率同比上升40%。

　　虽然大部分租户对治安环境的改善满意，但对于收费却不满:治安管理费已经明确不能收。算是物业管理费?仅仅是设了几道门岗难说是小区式物业管理。

　　记者观察:城市居民的农村式管理

　　记者调查发现，城中村的治安、卫生管理难度确实很大，“设门岗”是城中村社区化管理模式的直接表现，但往往被居民视为“设卡”而受到质疑，往往是管理者投入很多，而住户并不能享受到安全、洁净的环境。在这样的情况下要住户交管理费确实存在难度。

　　其次，虽然城中村的本地居民大都已经成了居民，是城市人，但在管理方式上，还是农村人，水电、管理等都需要“自治”。虽然人已经城市化了，但在管理方式上还是农村，并没有随之城市化，也没有人给出有效的途径。而租住在城中村租户看来，在同一城市的天空下，只是一墙之隔，为何有这么大的落差?

　　在很大程度上，目前城中村还是一个相对独立的社会。社区化管理是探究城中村公共管理的一个方向，其中问题还需要政府有关部门多关注。