国家重点开发开放试验区满洲里再立潮头扬新帆

　　7月9日，随着国务院正式批复满洲里重点开发开放试验区建设实施方案，全国最大对俄陆路口岸内蒙古满洲里市在沿边开放20年后，再次迎来了大开发、大开放、大发展的历史性机遇，满洲里又一次站在了沿边开发开放的最前沿。

　　20年前，满洲里市被国务院批准为首批沿边开放城市。伴随着开放大潮，满洲里经济社会实现了跨越发展。一组组数据、一项项荣誉见证着满洲里二十载的沧桑巨变。2011年，全市生产总值完成154亿元，是1991年的39.5倍；地方财政总收入完成16亿元，是1991年的40倍；固定资产投资完成100.02亿元，是1991年的35.7倍；口岸过货量完成2660万吨，是1991年的11.5倍，继续领跑全国各沿边陆路口岸；城镇居民人均可支配收入达到2.1万元，是1991年的14倍。满洲里连续三次获得"全国文明口岸"称号、六次获得"全国双拥模范城"殊荣，是国家级生态示范区、全国科普示范城市、全国社会治安综合治理先进市、中国优秀旅游城市、中国十佳魅力城市和全国文明城市。

　　20年后，满洲里已经具备迎接新一轮加快发展、科学发展的坚实基础。以一期投资33亿元新国际货场为龙头的口岸经济，以60万吨煤转烯烃、2×20万千瓦电厂、联众木业、润佳家俱为龙头的工业经济，以香格里拉酒店、万达广场等一批知名企业为龙头的服务业经济，以新城区为龙头的城市建设，以内蒙古大学满洲里学院为龙头的社会事业竞相发展。公路口岸年通过能力达到1000万人次、120万车辆次和600万吨货物，是我国唯一实行24小时通关制度的国际公路口岸；铁路口岸年换装能力达到7000万吨，能够满足至2020年疏运需求；满洲里机场达到4D级，年吞吐能力100万人次，国际航线实现了对俄毗邻地区主要城市的全覆盖。2011年，外贸企业总数达到714家，对俄贸易占内蒙古自治区对俄进出口贸易80％以上。旅游总人数达到580万人次，旅游总收入完成39亿元。规模以上工业企业突破100家，风电装机规模突破20万千瓦，木材落地加工量突破500万立方米，精深加工比例达到50%。城市发展框架进一步拉开，建成区面积由27平方公里扩大到55平方公里。百年口岸满洲里呈现出勃勃生机。

　　在大规模发展建设的同时，满洲里市坚持"美丽与发展双赢"，强化重点耗能企业、园区污染源监管和环境辐射监测，实施草原生态保护工程、"多元投资，亿元绿化"工程、碧水蓝天工程。现如今，兼具蓝天白云、绿草碧水、异域风情、红色传承的边城满洲里，吸引八方游客纷至沓来。

　　当前，满洲里已经进入了一个重要的发展战略机遇期，政策叠加优势明显。中俄合作战略升级、西部大开发深入实施、东北振兴加快推进，国务院《关于进一步促进内蒙古经济社会又好又快发展若干意见》的有效落实，特别是重点开发开放试验区建设实施方案的获批，将有力助推满洲里实现新一轮经济腾飞。

　　从首批沿边开放城市到重点开发开放试验区，满洲里已昂首走上更为广阔的舞台。站在新的历史起点上，满洲里将秉承"开放包容、合作共赢、构筑和谐、追求卓越"的城市精神，奏响"先行先试、率先崛起，关注民生、共享繁荣"的主旋律，立足欧亚陆路大通道重要枢纽优势，解放思想、先行先试，用新思路、新模式探索欧亚陆路大通道辐射带动区域经济发展的新经验；发挥优势、突出特色，用新体制、新机制探索西部地区跨越发展的新路径；拓宽领域、扩大交往，用新方式、新方法落实国家经济安全和兴边富民战略的新要求，努力把满洲里试验区建设成为沿边开发开放的排头兵、欧亚陆路大通道重要的综合性枢纽、沿边地区重要的经济增长极、边疆民族地区和谐进步的示范区。

　　经过10年左右的努力，建立起与国际接轨的新体制、新机制，探索出一条沿边地区跨越发展、繁荣进步的新道路；基本建成面向东北亚区域性的国际贸易基地、跨境旅游基地、进出口加工制造基地、能源开发转化基地、国际物流中心和科技孵化合作平台。一个经济更加繁荣、活力更加彰显、环境更加宜居、社会更加和谐的满洲里将展现在世人面前。（文/庞贵河 傅晶）