凤台：“土地托管”增效益

　　“如今，俺们村农民种地可全部托管给‘土地托管中心’，实行科学种地，农民再也不需要农闲在外务工、农忙回家务农了。”谈到‘土地托管中心’，凤台县杨村乡店集村村民苏传富的喜悦之情溢于言表。

　　苏传富所说的就是店集村创新土地流转模式，探索出的一条以服务业带动现代农业发展的新的生产模式，即土地托管服务新模式。苏传富家种了20亩地，以往农忙时节是他最累最怕的时候，因为家中两个孩子都在上学读书，只有他和妻子两个人干地里的活，一干就是半个月，特别是水稻插秧，即使亲家来帮忙也要10来天才能做完。自从村里有了土地托管中心，他就把地全部托付。他告诉记者：“以前出去打工挣钱把地也荒芜了，现在在家做生意，土地交给托管中心，种地、挣钱两不误。”

　　杨村乡店集村共有11个村民组，耕地4898亩，人口3247人，常年在外打工的就有840人。针对这种现状，为解决群众的后顾之忧，近年来，杨村乡以政府引导为主，以乡镇农技推广服务中心为依托，以农业专业合作组织为抓手，整合全乡机插秧、机防、农机等14个农业专业合作组织资源，实现资源、信息全乡农民共享，积极探索用“一产三产化”的理念推动传统农业向现代农业转型，在可由社会化运作的部分引入管理、科技、信息、销售等不同性质与功能的第三产业来运作，大力实施土地托管的服务新模式，使得农业生产中农业服务比重逐步上升，从而实现粮食增产、农业增效、农民增收。

　　据店集村党总支书记陈宏斌介绍，土地托管的服务新模式就是合作社坚持“农户加入自愿、退出自由、服务自选”的原则，根据当地一稻一麦的种植模式，由合作社为农户提供从种到管、从技术服务到物资供应，即“产前、产中、产后”的全程“保姆式”服务。不过，群众可以托管某一环节，也可以全部托管给合作社；在付款上，可以付现金购买服务，也可以最后以谷物分成冲抵种植费用。通过这种“土地托管”模式，从而达到“生产规模化、专业化、机械化”，把农民从繁重的农事中解放出来，很受当地群众欢迎。

　　采访中记者了解到，针对农村农业生产的现实，合作社把粮食生产的各个环节进行细化，制定出了统一供种、统一供肥、统一旋耕、统一机条播(机插秧)、统一开沟、统一管水、统一防治、统一收割、统一销售、统一秸秆综合利用的“十统一”种植模式，实行菜单式服务。农民向村级土地托管服务站或乡土地托管服务中心反映自己的需求，村级服务站向土地托管服务中心上报。乡土地托管服务中心向农户介绍各合作社的服务内容、价格表，由农户自己选择。由乡土地托管服务中心与合作社联系后，农户与合作社签订书面服务合同，乡土地托管服务中心备案，为了保证合同真实性，合作社对每户农民都设立了托管档案，并留农户影像证明。合同明确托管的数量、质量、时间、年限、费用标准、支付方式、当事双方的权利义务和违约责任等。服务费用由乡土地托管服务中心暂收，经监督检查农户托管服务项目合格后，费用才全部付给合作社，土地托管服务中心不收任何中介费用。近两年多来，合作社托管了全村近90%的土地，并且为了适应这种规模化粮食生产模式，在村委会的提议下，全村农民召开了会议，同意对原有的承包地进行调整，目前店集村的耕地全部进行了调整后的整理，使小田变大田，田成方、路取直，更适应了机械化耕种。

　　土地托管的优势十分明显。据县农委副主任贺明军介绍，土地托管采用了大规模、机械化作业，提高了土地利用率，搭建起了接受、吸纳先进实用科技成果的服务平台，使一家一户分散种植难以实现的规模化种植的潜在优势得到充分发挥；同时，集中采购种子、化肥、农药，实行机械化播种、喷药、收割、节水灌溉等增收节支措施的综合配套应用，大大提高了资源利用率和劳动生产率。通过土地托管的模式，村民托管的土地每亩年每年可增收200-300斤粮食，年增收粮食90万斤，亩增收660元，人均增收1000元，经济效益和社会效益都十分明显。(通讯员耿文娟 高梅)