兰州热价方案听证：13代表中5人同意

　　13听证代表中，6人不同意调价，5人赞同涨价

　　唇枪舌战 消费者代表集体“反涨”

　　每日甘肃网-西部商报讯 (记者 欧阳海杰) 备受关注的兰州市供热价格调整听证会于昨日上午如期举行。来自消费者、经营者、利益相关方及政府相关部门等多个群体的13名代表，对兰州市物价局提交的燃煤和燃气两种供热调价方案进行了听证，经过两个小时的激烈辩论后，有6名消费者代表集体反对调价，5名代表同意调价，社会组织代表兰州市教育学院(兰州市政协委员)刘胜和相关领域专家代表兰州大学法学院教授汪振江建议对调价方案做适当修改。

　　6位“反涨”：成本倒挂有些牵强

　　●兰州勇盛律师事务所张笑妤：对两种调价方案均不赞同。她认为，两套调价方案脱离了兰州居民目前的实际收入水平。而调价方案中提出的供热价格调整主要是燃煤价格的上升，导致成本倒挂这一说法比较牵强。据调查，截至8月4日，我省煤价下降20%左右，其中靖远煤每吨520元左右，而听证会提供的燃煤价格均以去年的最高价每吨620元为准，市场价格是有涨有跌，供热价格如果只看涨不看跌是不合理的，也缺乏说服力。供热价格调整应该充分考虑消费者的承受能力，兰州市收入在西北地区甚至全国是倒数第一，没有理由推出比其他地区高的供热价格。

　　此外，建议政府建立煤热价格联动机制，在煤炭价格淡季动用供热基金储存煤炭，从而降低居民支出，对供热加大补贴。

　　●皋兰路街道办事处劳动就业社会保障所韵晨曦：对两种调价方案都不同意。她建议，政府在关注低收入人群和困难人群时，也要多关注灵活就业人员、下岗人员及自由职业者，公益性岗位，给他们适当的补贴。其次，供热企业都在讲亏损，他们如何亏损，政府应该对他们进行审计，减少消费者支出。

　　●兰州市消费者协会梁凤华：不同意调价。对下岗人员优惠热费，是政府的惠民措施，在方案中为何要计入成本；亏损企业为何不退出，让管理好、不亏损的企业来做。建议：成立热力委员会，统控调配燃煤监控供热质量；提高供热质量，在供暖期间，组织财政、审计、物价、消费者等相关人员进驻热企，采用随机抽样方式给百姓一个满意诚信的交待。

　　●嘉峪关路街道办排洪南路社区段秀花：不同意调价。供暖企业总是说亏损，究竟企业是经营性亏损还是政府性亏损？企业供热成本究竟是多少，这个有必要给消费者晒晒。

　　●兰州市酒泉路街道办中街子社区蔡兰田：不同意调价。目前政府对低收入家庭的补贴比较到位，但灵活就业人员等边缘人群无法享受到补贴，他们的生活比较困难，让他们温暖才是真正的温暖。此外，调价后温度怎么监管，这也是百姓关注的重点。

　　●兰州新大地物业管理公司彭延军：坚决反对调价方案。他在听证会前对所在小区400户居民进行了为期一周的调查，有75%的居民坚决反对提价，15%不愿意回答，10%同意提价。彭延军认为，此次政府调价只考虑到供热企业暂时困难而没有考虑市民的基本承受能力，把很多矛盾转移到市民身上。

　　2位建议：两种方案均应修改

　　●兰州市教育学院(兰州市政协委员)刘胜：刘胜认为，城市供热价格属于社会公共事业，供热企业带有一定公益性，供热成本增加应该由政府、企业和消费者三方承担，但调价方案中找不到政府和企业所要承担的比例，只有消费者在承担。并且，调价方案是根据部分供热企业三个采暖期的财务报表来确定，供热企业的成本核算是否具有广泛性、合理性和准确性，在调价方案中没有体现，也没有相关部门的审核。本次调价的主要依据是煤价上涨到每吨620元，但他所了解到，国内煤价整体下滑，煤价下降25%，省内华亭、靖远煤业等库存量比较大，目前的价格每吨520元，与调价中的每吨620元价格有很大出入。

　　同时，通过对比发现，西北省会城市中，第二种方案每月每平方米5.10元的供热费属于第二高，但兰州市收入最低，拿最低的工资却要付第二高的暖气费，这也不合理，因此建议对两种方案进行修改。

　　●兰州大学法学院教授汪振江：兰州属于经济欠发达地区，居民收入低，更应关注民生。因为收入偏低，物价上涨，导致人们生活成本大幅上升，而这其中采暖费的比重较大，所以如果调价幅度较大，会给群众生活增加困难。按50~80平方米的房屋计算，热价如果按此次公布的方案上调，一户人家整个供暖期将多支付1500元~2000元的供热费。因此，他建议对两种方案都做适当修改。

　　5位“挺涨”：热企代表表态“非常赞同”

　　●甘肃政法大学教授吴玲琍：基本上同意第二种调价方案。她认为，兰州长期以来按照建筑面积计算收取暖气费是不合理的，以后对住宅收取暖费按套内面积更为合理。此外，同意方案但涨价幅度应根据当地经济的发展水平来定。

　　●兰州供热管理办公室张恩坛：同意调价方案，燃煤供热方案由4.20元上调到5.10元。虽然现在煤价下降，但从2008年至今燃煤价格整体在上涨，按照成本监审580元/吨计算，成本则在5.46元。

　　燃气供热价格同意调价方案一，上调到4.60元/每月每平方米。因为燃料不一样，供热效果不一样，如果要达标，用气量就消耗多，这还没有考虑水电价格。

　　●兰州市财政局刘青云：同意燃气供热调价方案一，住宅由每月每平方3.30元上调到4.60元；对燃煤供热中的第二方案，住宅价格应该降低一点，建议修改。建议，一方面政府应尽快建立省市区三方供热统筹保证金制度，另一方面，要建立煤热价格联动机制，供热价格随煤炭价格涨跌变动。

　　●兰州市吊场供热站王汝国：同意调价方案一。作为供热企业，目前供热成本严重倒挂，大多数企业不堪负重，加之电价上涨，人工工资上涨了三倍多，导致燃煤供热价格已超过了6元，燃气超过了5元。因此，他非常赞同对供热价格进行调整。

　　●西北师范大学后勤集团陈玉文：对供热价格燃气方案一表示赞同，但此价格与供热还有一定差距，实际目前的燃气供热成本已经在5.0元左右。建议供暖企业诚信供热，保证供热质量的前提下尽可能降低供热成本。

　　附：居民住宅供热调价方案

　　燃煤供热

　　方案一：居民住宅供热价格由4.20元/月·平方米提高到5.40元/月·平方米，上调1.20元，调整幅度为28.57%。

　　方案二：居民住宅供热价格由4.20元/月·平方米提高到5.10元/月·平方米，上调0.90元，调整幅度为21.43%。

　　 燃气供热

　　方案一：居民住宅供热价格由3.30元/月·平方米提高到4.60元/月·平方米，上调1.30元，调整幅度为39.39%。

　　方案二：居民住宅由3.30元/月·平方米提高到4.30元/月·平方米，上调1.00元，调整幅度为30.30%。