内蒙古："东西互助"促进青年就业创业

　　新华网内蒙古频道8月18日电（记者张玥）近年来，随着内蒙古自治区东部盟市劳动力资源日益膨胀，"毕业就等于失业"成为青年就业大军无奈的口头禅。面对压力，内蒙古自治区党委有关部门想办法做计划，组织东部的青年劳动力到经济发展较快的西部地区就业，并要求政府投资项目优先吸纳当地劳动力就业，努力提高劳动者的素质，加强职业培训工作。

　　"东西互助"服务青年就业创业

　　都说团委是青年的娘家。面对日益严峻的就业形势，内蒙古自治区团委根据内蒙古劳动力不平衡的特点，启动实施了共青团青年就业创业"东西互助"行动，旨在推动东部盟市青年富余劳动力到以呼包鄂为代表的西部较发达盟市就业。吸纳西部较发达盟市、区外发达省市，特别是周边的京津冀、黑吉辽地区产业转移，搭建平台，让青年企业家到东部相对欠发达盟市投资兴业。

　　在开展这项工作过程中，同步推进务工青年群体团建、思想引导、维权、志愿服务等工作，把团的各项职能植入到这个行动中，推动整体工作的发展。并且迅速成立起以书记牵头的领导小组，内容包括：了解掌握全区青年劳动力资源分布特点、富余青年劳动力就业意愿和劳动力市场需求、企业用工等信息；发挥团组织网络优势，社会化动员和组织化输出相结合，以旗县为单位，做好区域、周边特别是东西部盟市间用工对接，实现青年劳动力组织化输出和有序转移；围绕地区主导产业，积极引进项目、资金、人才，抓好就地、返乡等各类青年群体的就业创业工作；做好相关组织建设和服务保障工作；深入开展青年志愿者关爱青年农牧民工子女，帮扶留守儿童等困难青少年群体，解除转移就业创业青年的后顾之忧；积极建立驻外团工委，大力推进非公有制经济组织、新社会组织和农村牧区专业合作组织建团。

　　2012年，内蒙古自治区团委根据工作进展，确定把为贫困大学生就业创业服务作为全年"东西互助"行动工作重点。3月26日，"内蒙古青年就业创业'东西互助'行动暨'全区就业援助月'系列活动"在兴安盟举行。内蒙古团委在此次活动中有机结合了全区青年就业创业"东西互助"行动与人事厅开展的"就业援助月"、内蒙古自治区直属机关工委开展的"定点帮扶"活动。启动仪式现场，66家企业现场招聘，共提供就业岗位5563个。

　　此外，活动现场还提供安置就业困难人员和困难家庭大学生公益性岗位1000个，工业园区技能订单培训计划2000名，定点帮扶嘎查村劳动力转移就业精品计划1000名，创业项目1000个。活动当天，1.2万人进场参加了启动仪式现场招聘，达成就业意向2118人，现场培训招生664人。"东西互助"行动已成为全区共青团组织贯彻团中央精神，结合地区实际，服务大局、服务青年的品牌工作，得到了各级党政领导的认可，受到了青年的欢迎。

　　小额贷款圆青年创业梦

　　当梦想照不进现实的时候，内蒙古自治区团委给青年创业者一盏明灯。

　　内蒙古自治区团委积极与中国人民银行呼和浩特中心支行、国家开发银行内蒙古分行、包商银行、自治区信用联社、自治区农业银行、内蒙古邮政储蓄银行等金融机构协调，进一步规范贷款流程、创新担保机制、出台优惠政策、扩大了青年小额贷款覆盖率，为青年农牧民放贷的金额明显增加。

　　截至目前，共协调金融机构向5.26万名青年发放贷款23.11亿元。分别与多家银行联合下发《关于在全区开展农村牧区青年信用示范户试点工作的通知》、《关于做好2012年农村牧区青年创业小额贷款有关工作的通知》等文件。

　　内蒙古12个盟市相继成立了农村牧区青年信用示范户工作领导小组，并结合本地实际制定了具体实施方案，进行了具体分工安排。各盟市根据评定不同等级的农村牧区青年信用示范户，确定小额信用贷款的额度和期限，评定的等级越高发放的贷款额度越多，期限越长，有效发挥了农村牧区青年信用示范户的示范作用。

　　农村牧区青年信用示范户工作的有效推进，带动了广大农牧区青年树立诚实守信的信用意识，从而有力地支持了农村牧区青年就业创业工作。

　　一技之长走天下

　　眼高手低是青年就业者的通病，如何让广大青年就业者们掌握一技之长？内蒙古自治区团委联合自治区农牧业厅下发了《关于实施农村牧区青年创业就业行动的通知》，和各盟市成立了农村牧区青年创业就业行动领导小组。同时，按照《农村青年创业就业行动实施方案》的要求，各盟市与农牧业部门联合开展农村牧区青年创业培训、农牧业科学技术普及、农牧业青年科技人员知识更新、农村牧区环境综合整治等活动，取得了显著成效。

　　截至目前，内蒙古自治区共举办"送金融知识下乡"培训445期，培训青年20510名。落实青年就业创业培训机构234个、培训资金1611万元，培训青年农牧民18.6万人次，实现就业5.4万人。

　　在内蒙古自治区团委的组织号召下，各级团组织结合实际，以见习基地进企业、进校园等形式，积极与有关方面合作，进一步加强青年就业创业见习基地建设，拓展覆盖领域，为广大青年就业创业提供了有效的帮助。

　　与此同时，自治区团委多次赴盟市、旗县进行调研督查，准确掌握各地工作进展情况，确保了青年就业创业见习基地工作的有效推进。针对城乡青年培训就业率低的情况，加强培训机构和共青团组织搭建的劳务输出渠道，充分发挥中介机构的作用，发布用工信息，组织招聘会。同时，尝试把"订单式"技能培训与"青年就业创业见习基地"工作结合起来，组织已培训而未就业的城乡青年和"两后生"，到"青年就业创业见习基地"参加见习，提高就业技能，扩大就业机会。

　　2011年，内蒙古自治区共完成"订单式"技能培训6722人次，其中3627名青年成功就业，建立三级青年就业创业见习基地1196个，累计提供见习岗位23034个，16303名青年上岗见习，6668名青年被见习企业聘用。针对青年创业成功率低的情况，实施了"名师带高徒"帮扶青年创业行动，引导青年自主创业。同时，自治区团委通过"青年创业就业基金"、" 农村牧区创业致富带头人"、" 农村牧区青年科技特派员创业行动"等多项活动，吸引、鼓励、支持青年就业创业，为青年搭建了许多优秀的平台，让青年接触社会，融入社会，服务社会。（完）