四川省医改通过4项措缓解基层百姓看病难看病贵

　　    新华社成都8月18日电（记者 叶建平）四川省中江县太安镇保安村年仅7岁的蒋浩患有白血病，自2009年发病起共住院治疗17次，花费10万多元。沉重的医疗费用一度让这个家庭产生了放弃治疗的念头。然而，让蒋浩一家没想到的是，四川提高了先心病、白血病患儿报销比例，最终报销了7万多元。

　　    蒋浩是四川推进医改的直接受益者。医改3年来，四川省通过建立健全全民医保体系、巩固完善基本药物制度、推进公立医院改革和统筹推进相关领域改革等4项措施，初步缓解了基层百姓看病难、看病贵。

　　    全民医保体系让基层百姓看得起病。广汉市兴隆镇新街村村民张元庆因发烧在镇卫生院住院，报完账后自己仅花费140多元。后来，他到医院复诊，20多元药费，自己也只付了10元。“如今，不仅住院比以前便宜多了，而且连门诊都可以报销了。”张元庆说。

　　    四川省卫生厅厅长沈骥介绍说，在推进医改过程中，四川省建立和完善以基本医疗保障为主体，以其他多种形式的医疗保险和商业健康保险为补充，覆盖城乡居民的多层次医疗保障体系，通过加大医保投入，扩面提标，基本告别了因病致贫、因病返贫的历史。

　　    基本药物制度的推广让基层百姓看病更便宜。作为全国首个出台省、市、县级医疗机构基本药物配备使用比例政策的省份，四川在2011年底实现了基层医疗卫生机构实施国家基本药物制度“全覆盖”，并率先出台了基层医疗卫生机构采购使用基本药物监督管理办法。此后，全省基本药物实际销售价格下降28．8％，药品零差率销售惠及群众6亿多元。

　　    公立医院改革“盘活”了医疗资源，给基层百姓提供了更为优质的医疗服务。成都市推进市管公立医院“管办分离”改革，成立了独立于卫生体制外的医管局，用市场的手段“倒逼”医院提高服务质量。3年来，“无假日门诊”“门诊诚信预付制”“病友平台”等基层医院实施的创新举措让百姓拍手称赞。

　　    在推进医改过程中，四川省还推进相关领域的改革，实施医疗资源结构优化和布局调整，创新卫生人才培养使用制度，推进药品生产流通领域改革等，为其他改革配套“兜底”。例如，四川省推进医师多点执业，鼓励具备行医资格的人员申请多个地点执业，并完善执业医师注册、备案、考核、评价、监管政策，建立医师管理档案，以缓解部分地区医疗人才“短腿”的尴尬。

　　    这是四川医改的一张成绩单：2009年至2011年，国家共提出43项医改任务、160项具体工作指标，四川省全部完成；卫生部最新监测分析，四川医改成效综合排名西部第一位、全国第八位。

　　    更可喜的是，不久前，四川省2012年深化医改的方案正式出台：3项基本医保政策范围内统筹基金最高支付限额均不低于10万元，试点县级公立医院取消药品加成，村卫生室一般诊疗收费5元、个人负担5角……一系列改革措施将进一步提升基层医疗服务水平和保障力度，惠泽更多的基层百姓。